这个问题肯定会有一定争议，但是如果分成核潜艇和常规潜艇来说的话，也大致可以说的清楚。核潜艇方面，无论的建造经验还是技术发展，无疑美国是最先进的。常规潜艇方面，俄罗斯、德国、法国、日本、瑞典等则各有所长。总体来说，潜艇的设计和建造体现了一个国家综合工业水平，涉及到整个工业体系的方方面面，不是一张图纸、一个三维建模PPT、一个潜艇模型所能说的清的。
常规潜艇的建造水平就目前来讲，世界上能够设计建造常规潜艇的国家要比能建造核潜艇的国家多的多，比具备独立制造三代战斗机的国家稍多一点，但是即便如此，常规潜艇建造的技术含量一点也不低，甚至受制于经济、技术等原因，一些国家也开始逐步放弃常规潜艇的独立研发能力，转而与他国合作。
要说常规潜艇谁的建造技术最好，那么就不得不提德国，这个国家的海军给人们留下最深刻的印象，恐怕仍然是二战时期的潜艇战，作为世界老牌常规潜艇强国，战后德国的潜艇技术迅速崛起，但是中间也经历了各种困难波折。且不说供出口用的209、214型是世界上最畅销的常规潜艇，德国自用的212型一直被公认为世界最先进的潜艇之一。欧洲其他造船能力较强的国家也具备常规潜艇建造能力，例如法国设计的“鮋鱼级”虽然自己不用，但是具备完整建造能力。瑞典建造了世界上最早的AIP潜艇“哥特兰”级，并向澳大利亚输出了“柯林斯”级，其常规潜艇的设计和建造能力也颇为不俗。意大利自行设计建造的“萨乌罗”常规艇至今仍在服役，但是目前其最新潜艇则是德国技术输出、本国建造的212型。西班牙参与了法国“鮋鱼”级潜艇的部分设计工作，自行建造了S-80常规潜艇。荷兰也曾为本国海军建造了4艘“海象”级常规潜艇，但是已经服役多年，今年6月荷兰达门集团和瑞典萨博考库姆组成的合作团队，公布了“荷兰皇家海军海象级潜艇替代方案”，方案基本上就是瑞典考库姆公司A26潜艇的修改版。
俄罗斯就不说了，常规潜艇的设计建造水平就在那放着，无论是出口还是自用，都不能否认其能力，虽然现在对俄制武器争议颇多，但是其潜艇界大玩家的水平应该还是有目共睹的。日本也一直算是潜艇强国，其“苍龙”级潜艇虽然在澳大利亚竞标失败，但是仍然有不少技术优点可供参考。韩国虽然是民用造船大国，但是没有什么潜艇设计能力，发展套路还是拿来主义，希腊、土耳其、巴西、印度和韩国一样，也是买了外国的生产许可和图纸，在外国公司帮助下实现了本土制造。其中，巴西和印度买的是法国的技术，在本国生产“鮋鱼”级常规潜艇，韩国、希腊和土耳其买的是德国技术，生产209型和214型，还是不得不“佩服”韩国，不仅实现自产209型和214型潜艇，还将209的防止版出口到了印度尼西亚。
仔细盘算盘算，能制造常规潜艇的国家还真不少，除了那几个没有研发能力，纯粹依靠技术许可生产的国家以外，德国、俄罗斯、瑞典和法国可以说都具备很好的常规潜艇研发和制造能力，也说不上谁最好，只能说各有优缺点吧。
总之，现代化的潜艇研制，包括壳体制造、指控系统、武器系统、动力装置等多个部分组成，不仅要求基础科研水平很高，如材料、力学设计等，还要求优异的加工建造设备、完善的试验设施等，对于综合工业水平的要求还是比较高的，因此一些新兴国家如越南、印尼等可以依照外国图纸自行建造轻护舰和导弹艇，但是建造潜艇仍属天方夜谈。
核潜艇的建造，玩家太少，还是只有五大国能玩的转，在相当长的一段时间内，美国仍是这个领域的领头羊。而最近有望加入这个序列的印度，其常规艇在法国的指导下还造的磕磕巴巴，歼敌者号核潜艇短期内就更没什么好期待的了。
（1）苏联造船用的钢材：
潜艇按照动力方式不同可以分为核潜艇和常规潜艇，从技术难度和作战性能上来说，核潜艇都要高于常规潜艇，因此，具体到那个国家的潜艇制造技术最好，也需要从核潜艇和常规潜艇两个方面来讲。个人认为核潜艇方面美国技术最好，常规潜艇方面德国制造技术最佳！美国“海狼级”攻击型核潜艇是被认为是世界上技术最先进的核潜艇俄罗斯“亚森级”攻击型核潜艇（远）和“阿穆尔级”常规潜艇（近）
1）核潜艇：全球范围能够自主设计、制造核潜艇的国家只有5个，也就是联合国“五常”，虽然印度也建造了自己的核潜艇“歼敌者号”，但核动力系统及艇体设计都离不开俄罗斯的技术支持，而且下水多年迟迟没有形成完整战斗力，因此，印度目前在核潜艇技术方面还无法与“五常”相比。“五常”中核潜艇技术和规模最突出的是美国与俄罗斯，美国现役近80艘核潜艇（全部为核动力潜艇）俄罗斯也有近40艘，不仅规模上美国占据绝对优势，技术水平上也占据上风。美国核潜艇目前已发展到第四代，潜艇反应堆型号发展到第九个，艇用反应堆技术先进、可靠性高；在核潜艇整体性能上，从“海狼级”开始即采用数字化设计，艇载武器、声呐及电子信息系统均领先与其他“四常”，其最新一代攻击型核潜艇“弗吉尼亚级”目前已经服役18艘，而且还在以至少2艘/年的速度在建造，核潜艇设计建造技术和能力具有绝对优势。
全球主要战略核潜艇对比全球主要核潜艇型号对比
建造中的“弗吉尼亚级”攻击型核潜艇“弗吉尼亚级”核潜艇后续改进型号，性能更好、战斗力更强！
2）常规潜艇：目前能够建造常规潜艇的国家有十几个，既包括传统的潜艇强国，如德、俄日等，也有新兴的中、韩、巴以及伊、印尼等国。但有不少国家的常规潜艇技术是引进自其他国家，能够独立设计、建造先进常规潜艇的国家也就只有德、俄、中、日、法等少数几个国家。其中，个人认为技术基础最好、建造工艺最先进的是德国，从二战期间开始，德国在常规潜艇设计建造方面就具有极强的技术能力，现代潜艇中的209型、214型凭借优异的性能，在国际军火市场上占据了潜艇领域的近半壁江山，而且包括意大利、西班牙、韩国等都引进了德国的潜艇技术，日本在部分关键技术上也得到了德国的支持，除此以外，德国在常规潜艇设计软件、建造设备、电子系统甚至设计理念等都走在世界前列。个人认为在常规潜艇方面，目前德国的技术是最具优势的，当然，常规潜艇技术方面的竞争十分激烈，而且技术进步也很快，不久之后就会被其他大国超越也不是没可能。
德国造209型常规潜艇编队039型潜艇编队日本海自潜艇群，包括“苍龙级”和“亲潮级”
德国自用的212型潜艇，从表面就可以对其先进制造工艺略知一二新型常规潜艇
包括潜艇在内的大型军用装备的制造技术，体现的不仅是一个国家的军事技术能力，更是一个国家军工体系完整性和工业制造能力的体现。当然，能够设计建造核潜艇的国家，建造常规潜艇更是不成问题，虽然美国目前不再建造、装备常规潜艇，但是从潜艇技术整体能力上来说，美国仍是全球第一的强国！“百年海军”之所以需要如此长的时间，不仅是投入规模巨大，更是技术门槛和发展难度高的原因，建设“海军强国”需要持续不断的投入与攻关！
下一代战略核潜艇和攻击型核潜艇效果图
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