渔业水域污染事故是指由于单位和个人将某种物质或能量引入海洋或内陆渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成该生物死亡、数量减少，以及造成该生物有毒有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。
若我省渔业水域出现一般渔业污染事故，当地群众可向当地县级政府及海洋与渔业行政主管部门报告，提出要求组织污染事故的调查处理的申请；如果出现重特大渔业污染事故，当地海洋与渔业部门接报后应向上级主管部门报告。
近几年长乐经济有所增加吗
长乐市位于福建省东部沿海，闽江口南岸，三面被闽江下游和东海所环抱，海域辽阔，岸线绵长，30米等深线海域面积1000平方公里，是陆域面积（658平方公里）的1.5倍。沿海有大小岛礁86个，其中，面积500平方米以上岛礁35个。全市淡水面积7.6万亩，其中：内陆水面3.4万亩，闽江水面4.2万亩。海洋资源丰富，并拥有优良天然港口，具备发展海运业所需的优越的地理和交通条件，开发利用前景广阔。长乐江海山野自然风景多姿多彩，人文景观古今兼备，特殊的地理位置和悠久的历史文化，造就了一些独特的旅游资源，具有发展全国性旅游和国际旅游的潜力。
改革开放以来，省委、省政府高度重视海洋开发和管理工作，相继作出了一系列重大决策部署，90年代初，作出了“全面开发海上田园，加快水产事业发展”的战略部署，后来又提出了“再创海的优势，大作海的文章，建设海洋大省”把“建设海洋经济强省”列入国民经济和社会发展“十五”规划和2010年远景目标纲要。福州市委、市政府把水产业正式确定为国民经济五大支柱产业之首。我市提出了“发展海洋经济，壮大蓝色产业”的构想。这些战略决策，有力地促进了海洋经济的发展。
2001年全市渔业总产量15.2万吨，总产值13.15亿元，占农业总产值的53.4%。全市现有省际航运企业5家，钢质运输船40艘，年货运吞吐量约为240万吨。2001年旅游人流量达48万人次，滨海旅游总收入约1.25亿元。海洋渔业、海洋运输业、滨海旅游业已成为我市发展海洋经济的三大产业。因此，加快发展海洋经济，有利于进一步拓展我市的发展空间，有利于加速构建我市对外开放的战略通道，有利于提高全市经济社会发展的比较优势和总体竞争力，有利于加强闽台交流与合作，有利于两岸“三通”和祖国和平统一，对推动全市国民经济发展、实现“陆海并进”、建设海洋经济强市，都具有十分重要的战略意义。
二、长乐海洋经济发展战略布局与方向
立足长乐海洋资源条件及现有产业基础状况，海洋产业布局总的构想是：以海岸带为线，点、线、面、体相结合，形成由岸到岛，由近海到远洋，由浅海到深海，多层次立体开发的新格局。以海洋资源为开发对象，以海洋产业为经济主体，陆海结合，以陆带海，以海补陆，综合利用，实行港口、岸线、滩涂、海岛、海域连成一体的综合开发，拓展经济发展空间，延伸产业链，提高综合效益。
“海洋经济强市”建设战略部署分两步走：第一步，“十五”期间为经济结构调整优化阶段。以提高传统海洋产业开发为主，加快产业的技术改造，不断壮大规模，提高二、三产业比重，为海洋经济开发提供技术储备。初步建立以海洋渔业、海洋产品加工、港口海运、滨海旅游为主导的海洋产业体系。第二步，“十五”后为产业升级阶段。在巩固传统产业的前提下，大幅度提高海洋资源开发利用的广度和深度。实现集约型、效益型、全方位综合开发。重点发展海洋能源、海洋药物、海洋精细加工、海洋科研技术推广服务和海洋信息服务等新兴海洋产业，培植海洋经济新的增长点，基本实现由传统产业为主向新兴、高科技为主转变，形成高素质的海洋产业体系，建成海洋经济强市。海洋渔业发展预期目标：到2005年，水产品总产量达17万吨，年均增长3%，产值6.5亿元（按90年不变价计算），年递增5%。2010年，全市海洋产业产值争取占全市国内生产总值的20%，基本达到海洋经济强市的要求。
发展方向与重点：
海洋经济是一个门类多、涉及面广、综合性强的产业。涵养了一二三产业，具有很强的带动力，在国民经济中具有重要地位，要牢固确立海洋经济是个大产业的观念，加快结构调整，努力实现海洋一二三产业协调发展。
一优化调整第一产业
海洋经济第一产业包括海洋种植业和海洋渔业等，在海洋经济中所占的比重较大。“十五”期间要巩固原有产业，加快内部结构调整，重点抓好海洋渔业的发展，突出建设海洋农牧化工程。
1、养殖业方面：首先，重点开发滩涂浅海养殖，巩固、发展我市滩涂缢蛏、花蛤、文蛤等传统贝类拳头产品养殖，抓好文岭—梅花海区的缢蛏、文蛤养殖，文武砂—江田海区的缢蛏、花蛤养殖，开发松下海区浅海藻类养殖。其二，大力推广名优新品种养殖，改善增养殖方式，推广大型抗风浪深水网箱和生态型养殖方式，积极推广长乐东南水产科技发展有限公司利用闲置鳗场进行生态型对虾高密度养殖的成功经验，今年全市养殖南美白对虾面积已突破2000亩，今后几年要继续扩大南美白对虾养殖面积，以及推广其他优高新品种的养殖。其三，西施舌（海蚌）是长乐区域特色的名贵水产品，要作为长乐海洋养殖业的重中之重，目前已突破人工育苗技术难关，要组织力量攻克幼蚌培育及养成技术。同时抓好海蚌保护区的海蚌放流增殖保护工作。
2、海洋捕捞方面：以养护海洋渔业资源为主，严格控制捕捞强度，实现捕捞产量零增长或负增长。积极引导渔民调整捕捞作业方式，发展轻型、节能、高效且对资源危害不大的作业 。同时积极稳妥发展远洋渔业，调整远洋渔业生产结构，提高综合能力，抓好由单一生产型向渔业生产产品加工、国际贸易和综合经营方面转变。
二提升壮大第二产业
1、要以海岸带滨海和海域中的“砂、石、土、地、能”等矿产资源为依托，发展海砂采选和矿石开采等矿产加工业，根据我市风能资源条件，推广风力发电，加快蓝色能源开发步伐。
2、抓好海洋水产品加工和综合利用，提高产品质量，增加附加值，加快发展名优水产品为重点的海上保鲜保活运输业，加强加工企业的技术改造，提高水产品精深加工能力，抓好饲料开发与加工，同时加强产品质量管理和标准体系建设，增强市场竞争力，重点发展海产品精深加工、海洋药物、渔用饲料等项目。利用福州“农改超”的需要，大力抢占超市水产品市场，积极发展海洋医药、海洋生物工程、海洋新能源利用和海水综合利用等海洋工业。
3、加快建设海洋与海岸工程。海洋经济的发展离不开海洋空间的开发利用，各种海洋与海岸工程将成为海洋经济发展的先行工程。根据我市经济发展的实际需要，应积极开展港口工程、渔业避风工程、海岸防护工程、围垦工程等工程技术研究。首先要加强港口建设，调整布局，重点建设松下、筹东等口岸深水泊位、集装箱泊位、完善港口功能。其次抓好渔业避风港防灾减灾防御工程建设，“十五”期间重点抓好潭头二级、梅花、仙岐、松下码头的建设，保证渔船安全避风。并逐步建成以渔港为依托。融渔船安全避风、渔货集散、捕捞生产、加工贸易、运输补给、滨海旅游和休闲渔业等为一体产业化基地。第三，抓好外文武围垦工程建设的后期工作，积极规划利用垦区内的土地滩涂资源。同时抓好海堤加固等防灾抗灾体系建设，筑好沿海地区的“生命墙”。
