近年来,以比特币、以太坊为代表的虚拟货币在全球范围内引发热潮,其背后的“挖矿”行为也一度成为部分资本和个人追逐的对象,虚拟货币挖矿不仅消耗大量能源、加剧碳排放,还存在金融风险、资源浪费、技术安全隐患等多重问题,为维护经济金融秩序、推动绿色低碳转型、保障国家能源安全,我国明确将虚拟货币挖矿行为列为淘汰类产业,予以全面打击和清理整顿,这一决策既是对可持续发展理念的践行,也是对经济社会健康发展的长远考量。
虚拟货币挖矿的“原罪”:多重危害不容忽视
虚拟货币挖矿本质上是基于特定算法(如“工作量证明”)进行的复杂计算过程,其核心问题集中体现在以下几个方面:
能源消耗巨大,与“双碳”目标背道而驰
挖矿需要高性能计算机(矿机)7×24小时不间断运行,电力需求呈指数级增长,据剑桥大学研究数据,全球比特币挖矿年耗电量超过许多中等国家总量,相当于全球总用电量的1%左右,在我国,早期挖矿活动曾向中西部地区转移,依托当地廉价电力资源,导致部分地区“矿场”无序扩张,不仅挤占居民用电和工业用电指标,更与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标形成尖锐矛盾,加剧了能源浪费和碳排放压力。
金融风险积聚,威胁经济金融稳定
虚拟货币价格波动剧烈,挖矿活动高度依赖币价行情,一旦市场下行,大量“矿工”可能血本无归,甚至引发连锁债务风险,挖矿产业还容易滋生洗钱、非法集资、逃税漏税等违法犯罪活动,部分不法分子利用虚拟货币的匿名性进行资金转移,扰乱正常金融秩序,近年来,我国已发生多起以“虚拟货币挖矿”为名的诈骗案件,损害了人民群众财产安全。
资源浪费与技术瓶颈,创新方向偏离
挖矿本质上是“算力”的无序竞争,其技术投入集中于提升矿机性能和降低能耗,而非推动实体经济或科技领域的实质性创新,大量资金、电力和硬件资源涌入挖矿领域,挤占了人工智能、大数据、生物医药等战略性新兴产业的发展空间,与我国“科技自立自强”的战略导向不符,矿机更新换代快,产生大量电子废弃物,对环境造成二次污染。
安全隐患与社会治理挑战
挖矿活动多分布在偏远地区或“灰色地带”,部分“矿场”未经审批擅自建设,存在消防、电力等安全隐患,虚拟货币的去中心化特性使其游离于传统监管体系之外,为跨境资本流动、非法交易等提供了便利,增加了社会治理难度。
打击虚拟货币挖矿:政策演进与现实成效
我国对虚拟货币挖矿的打击并非“一刀切”的突然行动,而是经历了一个从规范引导到全面禁止的渐进过程,体现了政策的前瞻性和坚定性。
政策脉络:从“防范风险”到“全面清退”
2017年,七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,明确虚拟货币“挖矿”活动不属于合法生产经营活动,首次将其纳入监管视野,2021年,国务院金融委提出“打击比特币挖矿和交易行为”,内蒙古、青海、云南等挖矿大省率先开展清理整顿,关停大量“矿场”,同年,国家发改委将虚拟货币挖矿列为《产业结构调整指导目录》淘汰类产业,明确要求“立即停产整改”,标志着全国性打击行动全面启动。







