1. 中华人民共和国船舶安全监督规则
国内船舶管理业规定
第一章 总 则
第一条 为规范船舶管理业经营活动，维护船舶管理市场秩序，保障水路运输安全，促进水路运输业健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内从事的国内船舶管理业务经营活动和监督管理活动。
本规定所称船舶管理业，是指船舶管理经营人根据约定，为船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人提供下列船舶管理服务：
(一)船舶机务管理；
(二)船舶海务管理；
(三)船舶检修、保养；
(四)船员配给、管理；
(五)船舶买卖、租赁、营运及资产管理；
(六)其他船舶管理服务。
第三条 从事船舶管理业经营活动，应当遵守合法经营、公平竞争的原则。
第四条 县级以上人民政府交通主管部门根据本规定和国家其他规定对船舶管理业实施管理，并可委托其设置的航运管理机构负责船舶管理业的具体管理工作。
第二章 经营资质
第五条 经营船舶管理业，应当具备下列条件：
(一)有符合国家规定的注册资本；
(二)有符合本规定的管理人员；
(三)有与经营业务相适应的设备、设施；
(四)有符合国家规定的船舶安全管理和防止污染管理体系；
(五)法律、行政法规和交通部规章规定的其他条件。
第六条 经营国内沿海船舶管理业，经营管理人员应取得航运或航海、船舶、船机及其他相关专业大学专科以上学历，或中级以上相关专业技术职称、交通部认可的从业资格证书。
经营内河船舶管理业，经营管理人员应取得航运或航海、船舶、船机及其他相关专业中等专业以上学历，或初级以上相关专业技术职称、交通部认可的从业资格证书。
第七条 经营国内沿海船舶管理业，海务、机务管理人员中应至少有一人持有与所管理船舶种类和航区相适应的丙类船长、轮机长以上职务的适任证书；其他海务、机务管理人员应持有与所管理船舶种类和航区相适应的丙类二副、二管轮以上职务的适任证书。
经营内河船舶管理业，海务、机务管理人员中应至少有一人持有与所管理船舶种类和航区相适应的二等船船长、轮机长以上职务的适任证书；其他海务、机务管理人员应持有与所管理船舶种类和航区相适应的二等船二副、二管轮以上职务的适任证书。
第八条 申请经营船舶管理业，应当向县级以上人民政府交通主管部门提交下列文件和证件：
(一)筹建或开业申请书；
(二)可行性研究报告；
(三)组织章程；
(四)名称登记证书；
(五)验资证明；
(六)管理人员的身份证件、学历证明或专业技术证书、从业资格证书；
(七)符合国家船舶安全管理和防止污染管理规定的证书；
(八)经营场所使用证明。
第九条 申请经营船舶管理业，应当提交申请书一式三份，提交有关证件原件和复印件各一份。
第十条 申请经营船舶管理业，可以直接向所在县级人民政府交通主管部门的上一级人民政府交通主管部门提交本规定要求的申请书和有关证件，也可以向所在地的县级人民政府交通主管部门提交本规定规定的申请书和有关证件，由其转送上一级人民政府交通主管部门。
县级人民政府交通主管部门的上一级人民政府交通主管部门应当在收到申请书和有关证件之日起十五日内，核实有关证件，确认有关证件的复印件的有效性后，将有关证件的原件退给申请人，将申请书和有关证件的复印件报省级人民政府交通主管部门审批。
第十一条 省级人民政府交通主管部门应当自收到船舶管理业经营筹建申请书和有关证件之日起三十日内完成审核，并作出批准或者不批准的决定。对批准筹建的，发给水路运输服务筹建批准文件；对不批准的，书面通知申请人并说明理由。
经批准同意筹建船舶管理企业的，申请人应当在一年内完成筹建，但在筹备期间，不得从事船舶管理业经营活动。
第十二条 省级人民政府交通主管部门应当自收到船舶管理业经营开业申请书和有关证件之日起二十日内完成审核，并作出批准或者不批准的决定。对批准开业的，发给《水路运输服务许可证》，并报交通部备案；对不批准的，书面通知申请人并说明理由。
申请人应当持《水路运输服务许可证》，依法办理企业法人登记或变更登记及其他法定手续后，方可从事船舶管理业经营活动。
第十三条 船舶管理经营人领取《水路运输服务许可证》后，应当在开业前十五日内将《水路运输服务许可证》复印件送所在地和船籍港海事管理机构备案。
第十四条 船舶管理经营人扩大经营范围，应当按照本规定的有关规定提前三十日报原批准机关批准，并报所在地和船籍港海事管理机构备案。
船舶管理经营人的名称、经营场所、法定代表人等事项发生变更，应当提前十五日向原批准机关、所在地和船籍港海事管理机构备案。
第十五条 船舶管理经营人歇业或者停业，应当向原批准机关、所在地和船籍港海事管理机构备案。
第三章 经营行为
第十六条 经营船舶管理经营人应当在依法核准的经营范围内从事船舶管理业经营活动。
第十七条 船舶管理经营人与船舶所有人或者船舶经营人、船舶承租人签定船舶管理合同后，应将船舶的名称、国籍、船舶类型、总载重吨、船籍港，及船舶所有人或者船舶经营人、船舶承租人的名称、住所等情况报所在地和船籍港的海事管理机构备案。
第十八条 船舶管理经营人应当根据船舶管理合同和国家有关规定，履行有关船舶安全和防止污染的义务。
船舶所有人、船舶经营人、船舶承租人有关船舶安全和防止污染的义务，不因将船舶已委托给船舶管理经营人管理而改变。
第十九条 船舶管理经营人所管理的船舶发生交通事故和污染事故，必须接受海事管理机构依法进行的调查处理。
第二十条 经营船舶管理业，不得有下列行为：
(一)以低于正常、合理水平的价格提供船舶管理服务，妨碍公平竞争；
(二)在会计账簿之外暗中给予船舶所有人、船舶经营人、船舶承租人回扣，承揽船舶管理业务；
(三)滥用优势地位，限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务；
(四)允许不具备船舶管理经营资格的单位或者个人以本企业的名义从事船舶管理业务；
(五)法律、行政法规禁止的其他不正当竞争行为。
第二十一条 船舶管理经营人应当按规定向县级以上人民政府交通主管部门报送有关业务统计资料。
第四章 监督检查
第二十二条 县级以上人民政府交通主管部门依法对船舶管理经营活动进行监督检查，并对违反本规定的行为实施行政处罚，但本规定另有规定的，从其规定。
海事管理机构依法对船舶安全、船舶污染水域进行监督检查，并对违反本规定，不履行有关船舶安全管理和防止污染管理的法定义务的行为实施行政处罚。
第二十三条 船舶管理经营人接受船舶管理监督检查，应当如实提供必需的凭证、文件以及其他有关资料。
第二十四条 船舶管理经营人开业后达不到规定经营资质条件的，县级以上人民政府交通主管部门应责令其限期整改。
第五章 罚 则
第二十五条 违反本规定，有下列行为之一，有违法所得的，处违法所得的三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下的罚款：
(一)未经批准，擅自经营船舶管理业；
(二)超越经营范围经营船舶管理业；
(三)强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务。
第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的，给予警告，处五千元以下的罚款：
(一)不履行备案手续；
(二)不报送有关业务资料。
第二十七条 县级以上人民政府交通主管部门的工作人员在执行本规定中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第二十八条 本规定由交通部负责解释。
第二十九条 本规定自二○○一年十月一日起施行。
2. 船舶安全监督检查规则
PSC是英文是PSC（Port State Control），港口国监督的意思。港口国的政府机构或其授权机构（中国为中国海事局）通过对到达本国港口的外国籍船舶的技术状况和船员能力的（特别是有关船舶航行安全与防污染方面的）检查，以保证船舶在海上的：人命和财产安全；减小污染海洋环境。主要针对的到我国港口的外国籍船舶。
FSC是英文Flag State Control的缩写，意思是船旗国监督检查，是指各国海事主管机关依据本国的法规对本国船舶实施监督检查，确保所有悬挂本国国旗的船舶符合公约的适用规定和要求。
船旗国监督与港口国监督是相互对应的一对概念，船旗国监督是船旗国海事主管机关对悬挂本国国旗的船舶实施的监督检查，而港口国监督是港口国海事主管机关对外国籍船舶实施的监督检查。
3. 中华人民共和国船舶安全监督规则最新版
第一章 总 则
第一条 为加强船舶检验管理，规范船舶检验服务，保障船舶检验质量，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》以及我国缔结或者加入的相关国际公约，制定本规定。
第二条 船舶检验活动及从事船舶检验活动的机构和人员的管理适用于本规定。
本规定所称船舶检验是指对船舶、水上设施、船用产品和船运货物集装箱的检验。
军用船舶、体育运动船艇、渔业船舶以及从事石油天然气生产的设施的检验，不适用本规定。
第三条 交通运输部主管全国船舶检验管理。
交通运输部海事局负责对船舶检验工作实施统一监督管理。
各级海事管理机构依据各自职责权限开展船舶检验监督工作。
第二章 船舶检验机构和人员
第四条 船舶检验机构是指实施船舶检验的机构，包括交通运输部和省、自治区、直辖市人民政府设置的船舶检验机构（以下简称国内船舶检验机构）和外国船舶检验机构在中华人民共和国境内设立的验船公司（以下简称外国验船公司）。
交通运输部和省、自治区、直辖市人民政府依法审批国内船舶检验机构或者外国验船公司时，应当依据《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的验船机构审批条件作出是否予以审批的决定。予以审批的，同时应当明确国内船舶检验机构和外国验船公司的检验业务范围。
交通运输部海事局应当向社会公布船舶检验机构的检验业务范围。
第五条 国内船舶检验机构按照A、B、C、D四类从事船舶法定检验：
（一）A类船舶检验机构，可以从事包括国际航行船舶、国内航行船舶、水上设施、船运货物集装箱和相关船用产品的法定检验；
（二）B类船舶检验机构，可以从事国内航行船舶的法定检验和相关船用产品的法定检验；
（三）C类船舶检验机构，可以从事内河船舶的法定检验；
（四）D类船舶检验机构，可以从事内河小型船舶，以及封闭水域内船长不超过30米、主机功率不超过50千瓦的货船和船长不超过30米、主机功率不超过50千瓦的客船的法定检验。
第六条 外国验船公司的业务范围包括：
（一）依据船旗国政府授权，对悬挂该国国旗及拟悬挂该国国旗的船舶、海上设施实施法定检验和入级检验；
（二）对本款第（一）项规定的船舶、海上设施所使用的有关重要设备、部件和材料等船用产品实施检验；
（三）对外国企业所拥有的船运货物集装箱实施检验；
（四）经交通运输部海事局认可，在逐步开放的范围内对自由贸易区登记的中国籍国际航行船舶实施入级检验。
第七条 船舶检验机构应当在批准的业务范围内从事船舶检验活动。
第八条 船舶检验机构应当向交通运输部海事局报告年度船舶检验工作情况，包括质量体系运行、检验业务量、检验人员变化等情况。
第九条 船舶检验人员应当具备相应的专业知识和检验技能，满足国家有关船舶检验人员资质的要求。
交通运输部海事局负责统一组织船舶检验人员考试，并按照国家有关规定发放船舶检验人员资格证书。
第十条 国内船舶检验机构应当对船舶检验人员进行岗前培训和不定期持续知识更新培训。
第三章 法定检验
第十一条 法定检验是指船旗国政府或者其认可的船舶检验机构按照法律、行政法规、规章和法定检验技术规范，对船舶、水上设施、船用产品和船运货物集装箱的安全技术状况实施的强制性检验。
法定检验主要包括建造检验、定期检验、初次检验、临时检验、拖航检验、试航检验等。
第十二条 在中华人民共和国登记或者拟在中华人民共和国登记的船舶、水上设施的所有人或者经营人，有下列情形之一的，应当向国内船舶检验机构申请建造检验：
（一）建造船舶、水上设施的；
（二）改变船舶主尺度、船舶类型、分舱水平、承载能力、乘客居住处所、主推进系统、影响船舶稳性等涉及船舶主要性能及安全的重大改建，或者涉及水上设施安全重大改建的。
船舶、水上设施建造或者重大改建，应当向建造或者改建地船舶检验机构申请检验。
第十三条 营运中的中国籍船舶、水上设施的所有人或者经营人，应当向签发船舶检验证书的国内船舶检验机构申请定期检验。
定期检验可以委托营运地国内船舶检验机构代为进行。
第十四条 中国籍船舶、水上设施的所有人或者经营人， 有下列情形之一的，应当向国内船舶检验机构申请初次检验：
（一）外国籍船舶、水上设施改为中国籍船舶、水上设施；
（二）体育运动船艇、渔业船舶改为本规定适用的船舶；
（三）营运船舶检验证书失效时间超过一个换证检验周期的；
（四）老旧营运运输船舶检验证书失效时间超过一个特别定期检验周期的。
有前款第（三）、（四）项所列情形之一的，新的检验周期按照原证书检验周期计算。
第十五条 中国籍船舶、水上设施的所有人或者经营人，有下列情形之一的，应当向国内船舶检验机构申请临时检验：
（一）因发生事故，影响船舶适航性能；
（二）改变证书所限定的航区或者用途；
（三）船舶检验机构签发的证书失效时间不超过一个换证周期；
（四）涉及船舶安全的修理或者改装，但重大改建除外；
（五）变更船舶检验机构；
（六）变更船名、船籍港；
（七）存在重大安全缺陷影响航行和环境安全，海事管理机构责成检验的。
对于前款第（三）项所列情形，船舶、水上设施申请检验时，国内船舶检验机构须对失效期内应当进行的所有检验项目进行检验，检验周期按照原证书检验周期计算。
在中华人民共和国管辖水域内的外国籍船舶，有第一款第（一）、（七）项所列情形之一的，应当向原签发检验证书的船舶检验机构申请临时检验。外国籍船舶的发证机构未在中华人民共和国境内设立验船公司的，应当向交通运输部海事局指定的船舶检验机构申请临时检验。
第十六条 中华人民共和国管辖水域内对移动式平台、浮船坞和其他大型船舶、水上设施进行拖带航行，起拖前应当申请拖航检验。
第十七条 船舶试航前，船舶所有人或者经营人应当向国内船舶检验机构申请试航检验，并取得试航检验证书。
国内船舶检验机构在签发试航检验证书前，应当按照相关技术检验要求进行检验，并确认船舶试航状态符合实施船舶图纸审查、建造检验的船舶检验机构批准的船舶配载及稳性状态。
第十八条 在中华人民共和国管辖水域内从事钻探、开发作业的外国籍钻井船、移动式平台的所有人或者经营人，应当向交通运输部海事局授权的船舶检验机构申请下列检验：
（一）作业前检验；
（二）作业期间的定期检验。
第十九条 中国籍船舶、水上设施所使用的有关水上交通安全和防止水域环境污染的重要设备、部件和材料应当进行船用产品检验。
应当进行法定检验的船用产品范围由交通运输部海事局公布。
第二十条 船舶检验机构应当按照船用产品法定检验技术要求，对纳入法定检验范围内的船用产品开展工厂认可、型式认可、产品检验。
第二十一条 船运货物集装箱的制造厂商或者所有人、经营人应当向船舶检验机构申请下列检验：
（一）船运货物集装箱制造时，申请工厂认可、定型设计认可和制造检验；
（二）使用中的船运货物集装箱，申请营运检验，采用定期检验或者按照经检验机构进行技术审核的连续检验计划进行检验。
第二十二条 国内船舶检验机构应当将船用产品和船运货物集装箱工厂认可、型式认可或者定型设计认可及单件产品的检验结果录入国家船舶检验数据库并对外公布。
第二十三条 中国籍国内航行船舶和水上设施、船用产品和船运货物集装箱经检验符合相关的法定检验技术要求后，国内船舶检验机构应当使用国家船舶法定检验发证系统签发相应的检验证书或者技术文件。
中国籍国际航行船舶经检验符合相关的法定检验技术要求后，国内船舶检验机构应当使用经交通运输部海事局认可的法定检验发证系统签发相应的检验证书或者技术文件，并由海事管理机构进行监督管理。
法定检验证书和国内航行船舶的检验报告和记录格式由交通运输部海事局统一制定并公布。
第二十四条 船舶检验机构应当建立和严格执行保证检验发证质量的控制程序和管理制度。
第二十五条 国内船舶检验机构根据船舶法定检验技术规范，对中国籍船舶、水上设施的法定检验要求实施等效、免除的，应当达到海事国际公约或者船舶法定检验技术规范要求的同等效能及安全水平，并向交通运输部海事局报告，船舶法定检验技术规范另有规定的除外。
第四章 入级检验
第二十六条 入级检验是指应船舶、水上设施的所有人和经营人自愿申请，按照拟入级的船舶检验机构的入级检验技术规范，对船舶、水上设施进行的检验，并取得入级船舶检验机构的入级标识。
第二十七条 除本规定第六条第（四）项规定的情形外，中国籍国际航行船舶加入船级的，应当向中国船级社申请入级检验。
第二十八条 下列中国籍国内航行船舶加入船级的，应当向中国船级社申请入级检验：
（一）在海上航行的乘客定额100人以上的客船；
（二）载重量1000吨以上的油船；
（三）滚装船、液化气体运输船和散装化学品运输船；
（四）船舶所有人或者经营人申请入级的其他船舶。
第二十九条 中国籍船舶、水上设施经入级检验符合相关的检验技术规范要求并取得法定检验证书的，船舶检验机构方可签发入级检验证书或者技术文件。
第三十条 从事中国籍船舶、水上设施入级检验业务的船舶检验机构应当将其入级检验技术规范和证书格式报交通运输部海事局备案。
第五章 船舶法定检验技术规范
第三十一条 船舶法定检验技术规范包括与船舶、水上设施、船用产品、船运货物集装箱相关的涉及航运安全及水域环境保护的检验制度、安全标准、检验规程等。
第三十二条 船舶法定检验技术规范，由交通运输部海事局组织制定，经交通运输部批准后公布施行。
限于省、自治区、直辖市内航行的下列船舶的法定检验技术规范，可由省、自治区、直辖市交通运输主管部门制定，并报交通运输部海事局备案；省、自治区、直辖市交通运输主管部门未制定的，参照交通运输部海事局制定的小型船舶法定检验技术规则检验发证：
（一）船长15米及以下的内河渡船；
（二）船长20米以下的普通货船；
（三）12人及以下的载客船舶。
第三十三条 有下列情形之一的，船舶法定检验技术规范的制定机构应当组织开展船舶法定检验技术规范后评估：
（一）实施满5年的；
（二）上位法或者相关国际公约有重大修改或者调整的；
（三）水上交通安全管理环境发生重大变化，影响船舶法定检验技术规范适宜性的；
（四）其他应当进行后评估的情形。
第六章 检验管理
第三十四条 船舶检验机构开展检验活动应当遵守中华人民共和国法律、法规、规章和相关国际公约的规定。
船舶检验机构应当严格按照检验业务范围开展检验工作，不得拒绝满足法定检验受理条件的申请。
船舶检验人员应当严格按照相关的法律、法规和检验技术规范的要求开展检验工作，恪守职业道德和执业纪律。
第三十五条 有下列情形之一的，船舶检验机构不得检验：
（一）船舶和水上设施的设计、建造与修造单位未建立质量自检制度；
（二）按照国家有关规定应当报废的船舶、水上设施；
（三）未提供真实技术资料；
（四）未按照规定取得新增运力审批的建造船舶；
（五）未能为船舶检验人员提供安全保障。
第三十六条 船舶检验机构应当在船舶、水上设施的建造或者重大改建开工前，对开工条件进行检查，经检查合格后，方可开展检验。
第三十七条 在中华人民共和国登记或者拟在中华人民共和国登记的船舶、水上设施未取得海事管理机构授予的船舶识别号的，船舶检验机构不得签发法定证书。
第三十八条 船舶和水上设施的所有人或者经营人，船用产品和船运货物集装箱制造厂商，船舶和水上设施的设计、建造与修造单位应当按照规定如实提交检验相关资料。
第三十九条 中国籍船舶、水上设施报废的，其所有人或者经营人应当报告国内船舶检验机构，国内船舶检验机构应当注销检验证书。
第四十条 中国籍船舶、水上设施变更船舶检验机构，新接受的船舶检验机构在发放检验证书时应当收回存档原检验证书。
按照省、自治区、直辖市交通运输主管部门制定的法定检验技术规范检验的船舶，船舶检验机构变更为其他省、自治区、直辖市的船舶检验机构的，新接受的船舶检验机构可以按照交通运输部海事局或者所在省、自治区、直辖市交通运输主管部门制定的法定检验技术规范重新进行检验。
第四十一条 外国籍船舶、水上设施因存在重大缺陷被强制取消船级的，新接受的境内设立的外国验船公司应当验证缺陷已改正后，方可受理检验。
第四十二条 有下列情形之一的，船舶检验机构应当停止检验或者撤销相关检验证书：
（一）违规建造、违规重大改建；
（二）提供虚假证明材料；
（三）未通过检验。
有前款第（一）项情形的还应当报告交通运输部海事局。
涂改检验证书或者以欺骗行为取得检验证书，船舶检验机构未撤销检验证书的，海事管理机构应当责令船舶检验机构撤销检验证书。
第四十三条 船舶检验机构应当建立船用产品法定检验质量监督机制，发现法定船用产品存在重大质量问题的，撤销检验证书或者禁止装船使用。
第四十四条 船舶检验机构应当对为其提供服务的检修、检测服务机构进行安全质量、技术条件的控制和监督。
第四十五条 船舶检验机构应当建立档案管理制度，妥善保管有关检验档案资料。
中国籍船舶、水上设施变更船舶检验机构的，原船舶检验机构应当将包含图纸的全部技术档案转交变更后的船舶检验机构。
第四十六条 交通运输部海事局应当组织对船舶检验机构检验能力和条件进行核查，对船舶检验机构检验质量进行监督。
第四十七条 海事管理机构发现涉及船舶检验重大质量问题或者有第十五条第一款第（一）、（七）项所列情形之一的，应当通报相关船舶检验机构。
涉及船舶检验重大质量问题的，应当报告交通运输部海事局组织调查处理。
相关船舶检验机构应当对检验质量问题进行分析整改，并将整改情况通报海事管理机构。
第四十八条 船舶检验机构应当配合海事管理机构开展船舶检验质量监督和调查。船舶检验机构对海事管理机构的监督和调查行为有异议的，可以向交通运输部海事局报告。
第四十九条 申请检验的单位或者个人对检验结论持有异议，可以向上一级船舶检验机构申请复验，接到复验申请的机构应当在7个工作日内作出是否予以复验的答复。
对复验结论仍有异议的，可以向交通运输部海事局提出再复验，由交通运输部海事局组织技术专家组进行检验、评议并作出最终结论。交通运输部海事局应当在接到再复验申请之日起15个工作日内作出是否予以再复验的答复。
第七章 法律责任
第五十条 违反本规定第十六条，移动平台、浮船坞、大型船舶、水上设施拖带航行，未经船舶检验机构进行拖航检验，由海事管理机构责令其停止拖航，并对船舶、设施所有人或者经营人处以2000元以上2万元以下罚款，对船长处以1000元以上1万元以下罚款，并扣留船员适任证书6至12个月，对水上设施主要负责人处以1000元以上1万元以下罚款。
第五十一条 违反本规定第十七条规定，试航船舶未经试航检验并持有试航证书的，由海事管理机构责令停止试航，并对船舶所有人或者经营人处以2000元以上2万元以下罚款，对试航船长处以1000元以上1万元以下罚款并扣留船员适任证书6至12个月。
第五十二条 违反本规定第十八条规定，在中华人民共和国沿海水域从事钻探、开发作业的外国籍钻井船、移动式平台的所有人或者经营人未按规定申请作业前检验或者作业期间检验，由海事管理机构责令其停止作业，并处以5000元以上3万元以下罚款。
第五十三条 违反本规定第三十九条，报废船舶的所有人或者经营人未向船舶检验机构报告，由海事管理机构对其所有人或者经营人处以5000元以上3万元以下罚款。
第五十四条 违反《中华人民共和国海上交通安全法》第四条的规定，船舶、水上设施和船上、设施上有关航行安全、防治污染等重要设备无相应的有效的检验证书的，依照《中华人民共和国海上交通安全法》第四十四条的规定，海事管理机构应当对船舶、水上设施所有人或者经营人处以2000元以上3万元以下的罚款。
违反《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条第（一）项、第七条第（一）项的规定，船舶、水上设施未持有合格的检验证书擅自航行或者作业的，依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十四条的规定，责令停止航行或者作业；拒不停止航行或者作业的，暂扣船舶、浮动设施；情节严重的，予以没收。
本条第一款、第二款所称无相应的有效的检验证书及未持有合格的检验证书，包括下列情形：
（一）没有取得相应的检验证书；
（二）持有的检验证书属于伪造、变造、转让、买卖或者租借的；
（三）持有的检验证书失效；
（四）检验证书损毁、遗失但不按照规定补办。
第五十五条 船舶检验机构有下列情形之一的，所签发的相应检验证书无效，由交通运输部海事局给予警告，责令限期整改，整改期间不得开展相关检验业务，并向社会公告：
（一）超越认可的业务范围开展检验业务；
（二）违反规定开展检验；
（三）使用不符合规定的船舶检验人员独立从事检验活动；
（四）违反检验规程受理检验；
（五）船舶、水上设施的建造或者重大改建开工前，未对开工条件进行检查或者在检查不合格的情况下开展检验；
（六）对未按照规定取得新增运力审批的建造船舶开展检验；
（七）未对向其提供服务的检修检测机构的安全质量、技术条件进行有效管控；
（八）在按规定取得船舶识别号前，签发法定检验证书；
（九）出现重大检验质量问题。
第五十六条 船舶检验机构有下列情形之一的，交通运输部海事局责令改正，并给予警告：
（一）国内船舶检验机构未对检验人员进行培训；
（二）外国验船公司未对外国籍检验人员按照公约要求进行培训；
（三）未按规定向交通运输部海事局报告有关事项；
（四）未建立档案管理制度。
第五十七条 船舶检验人员有下列情形之一的，依照《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第二十八条的规定，海事管理机构可视情节给予警告、撤销其检验资格：
（一）未进行检验而签发相关检验证书；
（二）超出所持证书范围开展检验业务；
（三）未按照法定检验技术规范执行检验；
（四）未按规定的检验程序和项目进行检验；
（五）所签发的船舶检验证书或者检验报告与船舶、水上设施的实际情况不符；
（六）发生重大检验质量责任问题；
（七）不配合事故调查或者在调查过程中提供虚假证明。
第八章 附 则
第五十八条 本规定自2016年5月1日起施行。
4. 中华人民共和国船舶安全监督规则适用于
规则修订背景 海员是航运产业发展的重要人力资源，其适任能力决定着船舶、人命和货物的安全和海洋环境的保护。我国是世界海员大国，目前有海船船员65万、航海类在校学生12万。1980年6月8日，我国政府向国际海事组织提交了批准加入《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW）公约的文件，于1981年6月8日加入该公约，成为该公约的缔约国。我国政府一直重视船员适任能力的提高，随着加入STCW公约，建立了海船船员适任全国统考制度。现行的《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》（交通部2004年第6号令，以下称为“04规则”）自2004年8月1日起施行以来，在提高船员素质，保障海上人命安全和防治船舶污染等方面发挥了十分重要的作用，为适应航运产业和航海技术的不断发展，以及履行2010年马尼拉修正案修订的STCW公约的需要，在修订“04规则”的基础上，颁布了新的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》（以下称为“11规则”）。本次修订，主要考虑到以下三个变化： 第一，完善法规体系。2007年《中华人民共和国船员条例》生效实施后。交通运输部颁布了《船员培训规则》。“11规则”与《船员培训规则》以及《船员值班规则》共同形成了完善的船员适任管理法规体系。 第二，国际公约的变化。“11规则”体现了于2012年1月1日生效的STCW公约马尼拉修正案的内容，适应了保持全面、有效履约的需要。 第三，航运发展的变化。一是航运技术的发展和运用，以及海运安全形势的变化对海船船员素质和能力提出了新的要求；二是船员所属公司的主体多元化，比如航运公司、船员服务机构、海员外派机构等；三是船员市场对人力资源配置的需求作用。 规则修订的原则和思路 规则修订原则：坚持“全面履约、服务发展、转变职能、体现创新”的原则，以提高素质、保障安全、服务船员、促进发展为目的，依据船员条例和STCW公约马尼拉修正案修订规则。 规则修订思路：第一，关于框架和内容，充分考虑新旧规则间的连续性，便于新规则的贯彻实施。第二，关于条例与公约的关系，规则是条例的实施细则，对船员考试制度及任职条件进行规范，船员的适任标准符合公约的要求。第三，关于船员证书种类。在确保履约的前提下，科学划分适任证书航区，合理调整船员证书种类，以尽量减少船员证书数量。第四，注重船员实际履责能力与培训规则相对接，强化职业培训，提供平等就业机会。第五，关于资历。在完全满足公约要求的基础上，科学、合理设置船员晋升资历要求，通过承认资历等政策，疏通了国际航线船员到国内船上任职的渠道。第六，关于公司管理。通过强化公司责任，引导公司重视船员培养和职业发展。 规则修订的主要内容 “11规则”于2012年3月1日起生效实施，共九章64条，与“04规则”十三章100条相比，在不影响履约的前提下，框架上进行适当优化，内容上进行了精简，主要是将“04规则”的第三章申请适任证书的条件、第四章特殊种类船舶的适任证书、第六章船上培训和船上见习和第七章适任证书的签发与管理都作为适任证书管理纳入到了“适任证书”一章，而将取得适任证书的具体条件放在附件中统一规定。
第一，关于规则名称的调整。取消原来的“评估”两字，将规则名称修改为《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》。船员条例第十条明确了适任考试是取得适任证书的条件，适任考试包括理论考试和评估两部分。 第二，关于适任证书调整 “11规则”一个明显变化就是对适任证书进行了调整，在完全、充分履行公约的基础上，科学划分适任证书航区，合理调整船员证书种类，尽量减少我国船员证书数量。 （一）增加了船员任职岗位的种类。按照马尼拉修正案的要求，“11规则”增加了“高级值班水手”、“高级值班机工”、“电子电气员”、“电子技工”四个船员岗位。 （二）合理调整适任证书适用的航区。“04规则”设置了无限、近洋、沿海、近岸四个航区和甲、乙、丙、丁四类证书，这是历史沿革所形成的。结合当前船员队伍结构情况和优化船员职业发展途径，“11规则”将原无限航区和近洋航区合并为无限航区，沿海航区和近岸航区合并为沿海航区。 （三）合理调整申请适任证书的条件。 对适任条件的调整是“11规则”的一个重点，在不降低适任标准的基础上，科学、合理设置船员晋升资历要求，在完全满足公约要求的基础上，建立国际航线船员到国内船上任职的渠道，更加突出对岗位适任培训和海上资历等实践能力方面的要求。 考虑到不同的岗位具体适任要求的差别，“11规则”在规则中明确船员适任的总体条件，在附件中用表格对具体适任条件作出了详细规定。具体修订的内容主要体现在以下三个方面： （1）注重航海实践教学。“04规则”在涉及教育培训的适任条件时，只是原则要求完成一定年限的航海类教育培训，鉴于目前航海类教育存在重理论教学、轻实际操作的问题，“11规则”在附件的注解4中明确只有完成全部的理论和实践教学内容的，才能申请相应的适任考试。 （2）兼顾不同层次航海教育和培训，提供平等机会。“11规则”按照不同的学历明确不同的报考职务的起点。同时也鼓励实施“三明治”式船员培训，鼓励有航海资历的船员通过岗位适任培训获得职务晋升机会，让愿意航海的人能够有机会从事航海事业。 （3）合理调整海上服务资历要求，促进船员队伍发展。一是调整船员职务晋升海上服务资历的要求。规定“申请无限航区岗位适任证书职务晋升所要求的海上服务资历至少有6个月是在无限航区的船舶上任职，其余时间可以在沿海航区的船舶上任职。”充分考虑了公约要求和国内航运现状，以提高船舶沿海航行的安全，缓解沿海航线船舶船员紧缺的矛盾。二是调整船员见习船舶的航区和等级要求。三副、三管轮见习船舶可以低一级航区或低一等级，大副、大管轮见习船舶可以低一等级，船长、轮机长见习船舶必须与其申请的航区、等级一致。三是增加再有效的途径。一是根据公约增加再有效的途径“从申请之日起向前计算6个月内具有与其适任证书所记载的范围相应的累计不少于3个月的海上服务资历，且任职表现和安全记录良好。”二是按适任证书过期时间不同区别对待，可以通过模拟器训练、抽查评估、抽查理论考试、船上见习等方式进行再有效，为有经验且愿意继续在船上任职的船员创造条件。 （四）调整了适任证书有效期。 取消普通适任证书5年有效期的限制，作出了“我国缔结或者加入的国际公约对普通有效期有特别规定的，按照其规定执行”的规定。根据STCW 公约马尼拉修正案的规定，值班水手、高级值班水手，值班机工、高级值班机工、电子技工可以持有培训合格证，且证书可以长期有效。 此外，根据和《船员条例》的有关要求，调整了监督管理和法律责任的部分内容。 “11规则”与配套规范性文件 “11规则”与《中华人民共和国船员培训管理规则》、《中华人民共和国海船船员值班规则》等一起构成《中华人民共和国船员条例》下海船船员法规体系，对“11规则”而言，还有一系列规范性文件与“11规则”相配套，包括《关于做好STCW公约马尼拉修正案履约准备工作有关事项的通知》、《<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>实施办法》、《STCW公约马尼拉修正案过渡规定实施办法》、《中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法》、《中华人民共和国海船船员健康证书签发管理办法》以及涵盖适任考试大纲、评估纲要和规范的适任标准和专门的质量管理规则。只有将这一整套法规体系有机结合，才能充分理解并有效实施“11规则”，才能真正做到与国际公约接轨、服务海员发展。 “11规则”过渡期安排 “11规则”对海船船员的适任证书、适任条件、培训考试等多方面要求都作了政策性调整，对于那些正准备新加入到海员队伍中的人来说，操作起来相对简单，而对那些已经持证的海员而言，则要面临过渡问题。为了使“11规则”能够更加顺利地实施，交通运输部海事局也做了明确规定：自2017年1月1日起，海船船员上船任职，必须持有符合“11规则”要求的适任证书和新版培训合格证。就适任证书而言，从2012年7月1日起开始按照“11规则”进行海船船员适任证书发证、签证和换证工作，但原持乙类船长和高级船员适任证书者的换证工作自2013年7月1日起开始；2016年7月1日起停止按照“04规则”进行海船船员适任证书发证、签证和换证工作，按“04规则”签发的适任证书有效期不得超过2016年12月31日。而就合格证而言，自2012年7月1日起，开始按照新规则进行海船船员培训合格证的培训、考试和发证工作，已完成培训但未取得旧版培训合格证书的，应当申请新版培训合格证。旧版培训合格证在有效期内，可继续使用至2016年12月31日；2016年7月1日起停止合格证换发，逾期不换发的，需重新参加培训。 当然，从“04规则”向“11规则”过渡，还包括过渡期适任考试的时间节点、中专和两年制航海教育学生适任考试申请资格、航海院校培训机构的资质保持、过渡期培训内容、证书的换发和培训地点的选择等，这些均已在“11规则”的配套规范性文件中予以了说明。
5. 船舶安全监督规则解读
公司应在每艘船上任命一名船舶保安员，该保安员可以是专职，也可以是兼职。船舶保安员必须具备涉及船舶保安的所有方面的知识并接受相应的培训。
船舶保安员的职责和责任包括但不限于：
（1）熟悉并贯彻执行公司的保安方针。
（2）熟悉船舶保安计划中的主要规定。
（3）定期对船舶进行保安检查，确保适当的保安措施得以保持。
（4）保管船舶保安计划，并监督对船舶保安计划的实施。
（5）与船上其他人员、相关港口设施保安员协调货物和船舶备件装卸中的保安事项。
（6）对船舶保安计划提出修改建议。
（7）向公司保安员报告在内部审核、定期评审、保安检查和符合性审核期间所确定的缺陷和不符合项，并实施相应的纠正行动。
（8）加强船上人员的保安意识和警惕性。
（9）为船上人员提供适当的保安培训。
（10）报告所有保安事件。
（11）与公司保安员和相关港口设施保安员协调实施船舶保安计划。
（12）确保正确操作、测试、校准和保养船舶保安设备(如有)。
（13）记录船舶保安计划涉及的保安活动并按主管机关规定的最低期限保存在船上。
（14）根据船长授权，代表船舶签署并提交保安声明。
6. 船舶安全监督规则工作程序
加强船舶的安全管理。对停航船舶的锚泊申请严格把关，核实船舶的配员情况，检查职守人员的日常生活和工作安排、船舶关键设备的情况、应急反应计划和演习，确认特殊情况下公司能否及时派其他船员上船职守、了解公司对停航船舶的特殊管理。同时将停航船舶情况进行备案，如有必要时，做停航前安全检查，充分保证船舶处于安全状态。 加强停航船舶的锚泊管理。VTS中心根据船舶类型、吃水、吨位、载运情况合理分配锚位，对违反船舶锚泊规定的船舶严肃处理，并建立长期停航船舶档案。 加强锚地水域巡航力度。海事管理机构应制定详细的巡航计划并严格落实巡航计划，保持对停航船舶抛锚锚地的经常性巡航检查，查处并纠正违法锚泊行为和违反防污染管理规定违法排放行为，避免事故险情，确保良好的锚泊秩序和锚泊环境。 督促各航运企业加强停航船舶的管理。加强与船舶管理公司的沟通和协调，落实公司安全生产主体责任，督促船舶管理公司加强体系内停航船舶的安全管理，必要时可在公司和船舶安全管理体系审核时提出对停航船舶的具体要求。 加强水上安全信息发布工作。海事管理机构应密切关注可能出现的大风和大雾等气象动态，及时向停航船舶发布恶劣天气预警信息及相关安全信息，积极做好服务保障工作，督促停航船舶做好安全防范。 严查停航船舶最低职守情况。开展停航船舶最低职守情况专项检查，严查停航船舶是否按要求配备船员职守，并重点检查职守船员处置突发事件的能力和对船舶主要安全与防污染设备的操作。对未按要求配备最低职守船员的船舶要严厉处罚。 加大宣传力度，普及安全意识。加强对《停航船舶安全与防污染监督管理办法》的宣贯工作，同时加强对停航船舶所有人、船员的安全教育，提高其安全意识。 2、特别举措 主动服务，帮助航运企业渡过难关。要减少停航船舶数量，最根本的措施就是使航运企业渡过难关。海事管理机构应践行“三个服务”，主动帮扶航运企业，使其渡过难关。 划出专门供停航船舶锚泊的水域。若有条件的话，海事管理机构最好能规划出专门供停航船舶锚泊的水域。专用水域可使停航船舶锚泊相对集中，便于管理，并且不妨碍正常营运船舶的锚泊和航行，使安全度大大提高。 完善海事应急预案。在现有海事应急预案中加入停航船舶管理应急预案内容，针对主动停航、被动停航、事故停航等船舶分别建立应急预案，并应考虑天气、海况、防污染及安全航行等因素，整合各种应急基础信息，建立停航船舶应急管理网络，完善停航船舶应急联动机制，明确各部门的职责和责任。 3、被动停航船舶的管理建议 海事管理机构应加大对锚地船舶的巡视力度，及时发现被动停航船舶。 发现被动停航船舶后，立即与船东取得联系，并向其说明处理意见，请船东配合。 若船东不配合海事管理机构处理被动停航船舶，则海事管理机构应立即着手处理该船舶，费用由国家垫付，处理完毕后可通过法律途径向船东索要费用。
7. 船舶安全监督规则实施细则
一、关于船舶法律法规有哪些
第一条为加强对船舶技术设备状况和人员配备及适任状况的监督检查，保障水上人命财产的安全，防止污染水域，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和我国加入的有关国际公约的规定，制定本规则。
第二条本规则适用于中国籍200总吨或750千瓦以上海船、50总吨或36．8千瓦以上内河船舶和进出中华人民共和国港口（包括海上系泊点）的一切外国籍船舶。
本规则不适用于从事营业性运输以外的军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇，但法律、行政法规另有规定的除外。
第三条中华人民共和国港务监督局统一管理全国的船舶安全检查工作。
各港务（航）监督负责对进出本港的中国籍船舶实施安全检查。
对外国籍船舶的安全检查，由中华人民共和国港务监督局批准的港务监督实施。
第四条适用本规则的中国籍船舶必须配有《船舶安全检查记录簿》，并应在办理船舶进出口岸手续或进出港签证时出示。《船舶安全检查记录簿》用完应在船上保存一年。《船舶安全检查记录簿》由港务（航）监督机关核发。
外国籍船舶，应在办理进港查验手续时出示《亚太地区港口国监督检查报告》。
8. 中华人民共和国船舶安全监督规则实施办法
中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定
第一条 为了维护水上交通秩序，保障船舶航行、停泊和作业安全，保护水域环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织在中华人民共和国管辖水域从事可能影响通航安全的水上水下作业或者活动（以下简称水上水下活动），适用本规定。
第三条 水上水下活动通航安全管理应当遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则。
第四条 交通运输部主管全国水上水下活动通航安全管理工作。
国家海事管理机构负责全国水上水下活动通航安全监督管理工作。
其他各级海事管理机构依照各自的职责权限，负责本辖区水上水下活动通航安全监督管理工作。
第五条 在内河通航水域或者岸线上进行下列水上水下活动，应当经海事管理机构批准：
（一）勘探，港外采掘、爆破；
（二）构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施；
（三）架设桥梁、索道；
（四）铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道；
（五）设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施；
（六）航道建设施工、码头前沿水域疏浚；
（七）举行大型群众性活动、体育比赛；
（八）打捞沉船、沉物。
在管辖海域进行调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚（航道养护疏浚除外）、爆破、打捞沉船沉物、拖带、捕捞、养殖、科学试验和其他水上水下施工，应当经海事管理机构批准。
前款所称建筑，包括构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施，架设桥梁、索道，铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道，设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施，航道建设。
第六条 从事需经批准的水上水下活动的建设单位、主办单位或者施工单位，应当具备《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的相应条件，向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后，方可进行相应的水上水下活动。
在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动，建设单位、施工单位应当报经港口行政管理部门批准。港口行政管理部门应当将审批情况及时通报海事管理机构。
第七条 水上水下活动水域涉及两个以上海事管理机构的，许可证的申请应当向其共同的上一级海事管理机构或者共同的上一级海事管理机构指定的海事管理机构提出。
第八条 从事水上水下活动需要设置安全作业区的，由海事管理机构予以公告。
无关船舶、设施不得进入安全作业区。
第九条 许可证应当注明允许从事水上水下活动的单位名称、船名、时间、水域、活动内容、有效期等事项。
第十条 许可证的有效期由海事管理机构根据活动的期限及水域环境的特点确定。许可证有效期届满不能结束水上水下活动的，建设单位、主办单位或者施工单位应当于许可证有效期届满15日前向海事管理机构申请办理延期手续，由海事管理机构在原许可证上签注延期期限后方能继续从事相应活动。许可证有效期最长不得超过3年。
第十一条 许可证上注明的船舶在水上水下活动期间发生变更的，建设单位、主办单位或者施工单位应当及时向作出许可决定的海事管理机构申请办理变更手续。在变更手续未办妥前，变更的船舶不得从事相应的水上水下活动。
许可证上注明的从事水上水下活动的单位、活动内容、水域发生变更的，建设单位、主办单位或者施工单位应当重新申请许可证。
第十二条 有下列情形之一的，建设单位、主办单位或者施工单位应当及时向原发证的海事管理机构报告，并办理许可证注销手续：
（一）水上水下活动中止的；
（二）3个月以上不开工的；
（三）提前完工的；
（四）因许可事项变更而重新办理了新的许可证的；
（五）因不可抗力导致批准的水上水下活动无法实施的。
第十三条 从事维护性疏浚、清障等影响通航的航道养护活动，或者确需限制通航的养护作业的，应当提前向海事管理机构书面通报。
在内河通航水域进行气象观测、测量、地质调查、大面积清除水面垃圾和可能影响内河通航水域交通安全的其他活动的，应当在活动前将活动方案报海事管理机构备案。
第十四条 从事按规定需要发布航行警告、航行通告的水上水下活动，应当在活动开始前办妥相关手续。
第十五条 涉水工程建设单位、业主单位应当加强安全生产管理，落实安全生产主体责任。根据国家有关法律、法规及规章要求，明确本单位和施工单位、经营管理单位安全责任人。督促施工单位加强施工作业期间安全管理，落实水上交通安全的各项要求。
第十六条 涉水工程建设单位应当在工程招投标前明确参与施工作业的船舶、浮动设施应当具备的安全标准和条件，在工程招投标后督促施工单位落实施工过程中各项安全保障措施，将施工作业船舶、浮动设施及人员和为施工作业或者活动服务的船舶及其人员纳入水上交通安全管理体系，并与其签订安全生产管理协议。
第十七条 涉水工程建设单位、业主单位应当确保水上交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第十八条 涉水工程施工单位应当落实安全生产法律法规要求，完善安全生产条件，制定施工通航安全保障方案，保障施工作业及其周边水域交通安全。
施工通航安全保障方案应当包含涉水工程对通航环境、水上交通秩序的影响分析、存在的问题及通航安全保障措施等。
第十九条 对通航安全可能构成重大影响的水上水下活动，海事管理机构应当在许可前组织专家对施工通航安全保障方案进行技术评审。
第二十条 施工单位和作业人员在水上水下活动过程中应当遵守以下规定：
（一）按照海事管理机构批准的作业内容、核定的水域范围和使用核准的船舶进行作业，不得妨碍其他船舶的正常航行；
（二）及时向海事管理机构通报施工进度及计划，并保持工程水域良好的通航环境；
（三）使船舶、浮动设施保持在适于安全航行、停泊或者从事有关活动的状态；
（四）实施施工作业或者活动的船舶、设施应当按照有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯号型。在现场作业船舶或者警戒船上配备有效的通信设备，施工作业或者活动期间指派专人警戒，并在指定的频道上守听。
第二十一条 水上水下活动经海事管理机构公告安全作业区的，建设单位、主办单位或者施工单位应当设置相关的安全警示标志和配备必要的安全设施或者警戒船，切实落实通航安全防范措施。
建设单位、主办单位或者施工单位不得擅自改变安全作业区的范围。需要改变的，应当由海事管理机构重新公告。
第二十二条 建设单位、主办单位或者施工单位应当及时清除水上水下活动过程中产生的碍航物，不得遗留任何有碍航行和作业安全的隐患。在碍航物未清除前，必须设置规定的标志、显示信号，并将碍航物的名称、形状、尺寸、位置和深度准确地报告海事管理机构。
第二十三条 建设单位、业主单位应当在工程涉及通航安全的部分完工后或者工程竣工后，将工程有关通航安全的技术参数报海事管理机构备案。
第二十四条 海事管理机构应当建立涉水工程施工作业或者活动现场监督检查制度，依法检查建设单位、主办单位和施工单位所属船舶、设施、人员水上通航安全作业条件、采取的通航安全保障措施落实情况。有关单位和人员应当予以配合。
第二十五条 有下列情形之一的，海事管理机构应当责令建设单位、施工单位立即停止施工作业，并采取安全防范措施：
（一）因恶劣自然条件严重影响施工作业及通航安全的；
（二）施工作业水域内发生水上交通事故，危及周围人命、财产安全的。
第二十六条 有下列情形之一的，海事管理机构应当责令改正；拒不改正的，应当责令其停止作业：
（一）建设单位或者业主单位未落实安全生产主体责任的；
（二）未按照规定设置安全警示标志、配备必要的安全设施或者警戒船的；
（三）未经批准擅自更换或者增加施工作业船舶的；
（四）未按照规定采取通航安全保障措施进行水上水下活动的；
（五）雇佣不符合安全标准的船舶和设施进行水上水下活动的。
第二十七条 违反本规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，以欺骗或者其他不正当手段取得许可证的，由海事管理机构撤销其水上水下活动许可，收回其许可证，并处5000元以上3万元以下的罚款。
第二十八条 有下列情形之一的，海事管理机构应当责令施工单位、施工作业的船舶和设施立即停止施工作业，责令限期改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。属于内河通航水域或者岸线水上水下活动的，处5000元以上5万元以下的罚款:
（一）未经许可擅自进行水上水下活动的；
（二）使用涂改或者非法受让的许可证进行水上水下活动的；
（三）未按照本规定报备水上水下活动的；
（四）擅自扩大活动水域范围的。
第二十九条 有下列情形之一的，海事管理机构应当责令改正，并可以处2000元以下的罚款；拒不改正的，海事管理机构应当责令施工单位、施工作业的船舶和设施停止作业：
（一）未按有关规定申请发布航行警告、航行通告即行实施水上水下活动的；
（二）水上水下活动与航行警告、航行通告中公告的内容不符的。
第三十条 未按照本规定取得许可证，擅自构筑、设置的水上水下构筑物或设施，船舶不得进行靠泊作业。影响通航环境的，应当责令构筑、设置者限期搬迁或者拆除，搬迁或者拆除的有关费用由构筑、设置者承担。
第三十一条 违反本规定，建设单位、主办单位或者施工单位未对有碍航行和作业安全的隐患采取设置标志、显示信号等措施的，海事管理机构应当责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。属于内河通航水域或者岸线水上水下活动的，处5000元以上5万元以下的罚款。
第三十二条 海事管理机构工作人员不按法定的条件进行海事行政许可或者不依法履行职责进行监督检查，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的，由其所在机构或上级机构依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 在军港、渔港内从事相关水上水下活动，按照国家有关规定执行。
第三十四条 本规定自2019年5月1日起施行。2011年1月27日以交通运输部令2011年第5号公布的《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》、2016年9月2日以交通运输部令2016年第69号公布的《交通运输部关于修改〈中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定〉的决定》同时废止。
9. 中华人民共和国船舶安全监督规则第十条
关于上海水上安全监督规则
1.
第一章总则
宗旨 为加强上海水上安全监督管理,保障港口、船舶、设施和人命、财产的安全,防止船舶污染水域,维护国家权益,依据《中华人民共和国海上交通安全法》等有关法律和行政法规,特制定本规则。适用水域 除另有规定外,本规则适用以下水域
10. 中华人民共和国船舶安全监督规则2017
船舶在港停留48小时内，进出港可以一起签证。如在港停留时间超出签证有效期，应该重新办理船舶签证。船舶抵港前已向海事管理机构报告情况的，进出港签证可以合并办理。
：出港签证办妥后48小时未能出港，需要重新申请出港签证。2015年内取消船舶进出港签证制度，取而代之全面实施船舶进出港报告;推进《船舶安全监督规则》，力争与取消船舶签证同步实施。签证同步实施。
11. 中华人民共和国船舶安全监督管理规则
强乡镇船舶的安全监督管理，保障人民生命和国家财产的安全，按国家经委、交通部、公安部、财政部、农牧渔业部、国家工商行政管理局、中国人民保险公司、国家旅游局联合发布的《关于加强乡镇船舶安全监督管理的通知》要求，“凡拥有一定数量船舶的区、乡（镇），要设置‘乡镇船舶监督管理员’”。现就设置乡镇船舶监督管理员的有关问题规定如下：
一、凡拥有一定数量乡镇船舶的区、乡（镇）人民政府，应设置乡镇船舶监督管理员（乡镇船舶系指在乡镇和农村中的企业、事业单位和个体、联户、承包户从事客货运输的船舶，以及农民专门用于农业生产的船舶，但不包括渔船）。
二、乡镇船舶监督管理员属于港航监督机构的派驻人员，在区、乡（镇）人民政府领导下，对乡镇船舶实行监督管理，业务上受所在地区县以上港航监督机关的领导。
三、乡镇船舶监督管理员在辖区内的职责是：
（1）组织、督促从事营运的乡镇船舶按港航监督机关的有关规定办理《船舶登记证书》、《航行签证簿》、《船员证书》等有关证件和标定“船名牌”，勘划“载重线”，对农民专门用于农业生产的船舶进行登记造册（不检验发证）和标定“船名牌”（对船工不进行考核发证）。组织船员接受港航监督机关举办的技术培训。
（2）除港航监督机关已设有船舶进出口签证站（点）的地区（含港区）外，受县以上港航监督机关委托，办理县境内从事营运的乡镇船舶进出口签证。
（3）由港航监督机关授权按国家有关规定向从事营运的乡镇船舶收取“航道养护费”、“船舶管理费”等港航规费。在接受税务、保险部门委托的地区，代征税金，代办船舶保险业务。
（4）纠正违章，制止超载，对船民进行安全知识宣传教育，监督乡镇船舶遵章航行。
（5）协助港航监督机关处理本乡（镇）境内的水上交通事故，并负责事故统计。
四、乡镇船舶监督管理员，应具有初中以上文化程度和较好的政治素质，由区、乡（镇）人民政府推荐，县以上港航监督机关挑选、培训、考核后择优录用。
五、乡镇船舶监督管理员的工资待遇，原则上参照当地乡（镇）人民政府助理员标准执行，其费用可由县一级港航监督机关从乡镇船舶管理费中或由其它渠道支出。
六、从事营运的乡镇船舶管理费，按月计证。机动船按总吨、拖轮按马力、非机动船按载重吨征收（完全义渡及农民专门用于农业生产的船舶免征）。乡镇船舶管理费征以后，上交所在地县以上港航监督机关统一掌握，并按一定比例交省一级港航监督机关作全省范围内调剂使用。
乡镇船舶管理费要专款专用，主要用于支付乡镇船舶监督管理员的工资福利、办公费用及开展水上交通安全活动的经费。
收费标准由各省、自治区、直辖市交通厅（局）制定，经省、自治区、直辖市人民政府批准执行。
七、乡镇船舶监督管理员的执勤证件、标志，由交通部统一制式，各省、自治区、直辖市交通厅（局）制发。
八、市、县城区的个体、联户、承包户船舶（含渡船、旅游船）的管理，由市、县港航监督机关参照本规定执行。
九、各省、自治区、直辖市交通厅（局）可根据本规定，制定具体实施细则。
