双碳政策指什么？

一、双碳政策指什么？

指的是碳中和、碳达峰

双碳是中国提出的两个阶段碳减排奋斗目标（简称“双碳”战略目标）。二氧化碳排放力争于2030年达到峰值，努力争取2060年实现碳中和，要实现这一目标，必须以科技创新为先导。这就为科技创新提供了广阔的空间，广大科技人员要乘势而上、选准目标、奋力攻关。

碳达峰，就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。中国承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去。碳排放与经济发展密切相关，经济发展需要消耗能源。暨南大学环境与气候研究院院长邵敏介绍，碳达峰就是我们国家承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去；而到2060年，针对排放的二氧化碳，要采取植树、节能减排等各种方式全部抵消掉，这就是碳中和。

二、绿色低碳发展专项政策？

推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。

扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业，推动资源节约高效利用。

加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。提升生态系统碳汇能力。以实际行动为全球应对气候变化作出应有贡献。

三、国家提倡绿色发展政策？

绿色发展就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。国家提倡绿色发展政策有：建设高品质绿色建筑，实施建筑领域碳达峰、碳中和政策；推功形成绿色生活方式，推广节能低碳节水，鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品等。

四、绿色创新国家政策

“创新、绿色”是新发展阶段的主旋律。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

　　碳中和需要绿色技术创新

　　能源环境问题是当今人类面临的巨大挑战，我国的能源环境困境更是世界上少有，油气资源短缺和二氧化碳排放是我国绿色高质量发展的最大瓶颈，已经成为威胁中华民族永续发展的一个重大问题。

五、学习双碳政策的体会？

2020年9月22日，“双碳”目标首次提出。

双碳，即碳达峰与碳中和的简称。

2020年9月中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。

加强节能减排，尽快实现绿色低碳发展，不仅符合我国自身发展利益，也有利于形成国内低碳行动与全球气候治理的良性互动，对于实现“双碳”目标，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展具有重要意义。

六、绿色双碳什么意思？

双碳，即碳达峰与碳中和的简称。

“双碳”目标是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求而作出的重大战略决策，展示了我国为应对全球气候变化作出的新努力和新贡献，体现了对多边主义的坚定支持，重振全球气候行动的信心与希望，彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路、推动全人类共同发展的坚定决心。

七、国家关于碳排放的政策？

碳排放权交易管理办法（试行）

部令 第19号

《碳排放权交易管理办法（试行）》已于2020年12月25日由生态环境部部务会议审议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。

生态环境部部长 黄润秋

2020年12月31日

碳排放权交易管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为落实党中央、国务院关于建设全国碳排放权交易市场的决策部署，在应对气候变化和促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，推动温室气体减排，规范全国碳排放权交易及相关活动，根据国家有关温室气体排放控制的要求，制定本办法。

第二条 本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。

第三条 全国碳排放权交易及相关活动应当坚持市场导向、循序渐进、公平公开和诚实守信的原则。

第四条 生态环境部按照国家有关规定建设全国碳排放权交易市场。

全国碳排放权交易市场覆盖的温室气体种类和行业范围，由生态环境部拟订，按程序报批后实施，并向社会公开。

第五条 生态环境部按照国家有关规定，组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构，组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统。

全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记录碳排放配额的持有、变更、清缴、注销等信息，并提供结算服务。全国碳排放权注册登记系统记录的信息是判断碳排放配额归属的最终依据。

全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。

全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当定期向生态环境部报告全国碳排放权登记、交易、结算等活动和机构运行有关情况，以及应当报告的其他重大事项，并保证全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统安全稳定可靠运行。

第六条 生态环境部负责制定全国碳排放权交易及相关活动的技术规范，加强对地方碳排放配额分配、温室气体排放报告与核查的监督管理，并会同国务院其他有关部门对全国碳排放权交易及相关活动进行监督管理和指导。

省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告的核查等相关活动，并进行监督管理。

设区的市级生态环境主管部门负责配合省级生态环境主管部门落实相关具体工作，并根据本办法有关规定实施监督管理。

第七条 全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构及其工作人员，应当遵守全国碳排放权交易及相关活动的技术规范，并遵守国家其他有关主管部门关于交易监管的规定。

八、「双碳」目标下中国如何发展绿色经济，中国绿色经济的走向如何？

一、大力倡导以可持续发展为核心的绿色发展。 在绿色经济的框架下，推动包括循环经济、低碳经济、生态经济、合理消费等在内各领域的发展。把低碳经济的概念落在节能减排、环保、能源效率提高上，落在传统产业的改造和提升上，落在产业结构的调整和升级上。 二、低碳技术要建立在科技创新的基础上发展。

我们应根据我国的经济社会发展状况和国际社会未来应对气候变化的趋势，形成具有自主知识产权的先进技术、适用技术的层次体系，做到各种技术之间互相协调。不仅要加大适用技术的推广应用力度，也要着力加强新能源技术、清洁煤技术、节能降耗等战略性技术的研发和储备。

三、调整产业结构，转变经济发展方式，淘汰落后产业，发展新兴节能绿色产业。 推动低碳经济技术发展涉及国民经济各个部门和各个行业，关系到经济结构的调整，传统产业的改造提升和战略性新兴产业的培育，关系到国际的科技竞争和市场竞争。低碳经济必须“魂要附体”，而传统产业以及新兴产业正是这个“体”之所在。 中国的绿色经济德是个必然的发展趋势，新能源新兴产业肯定会成为社会的新产物。

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九、2021年国家绿色能源政策？

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是推动高质量发展、促进生态文明建设的关键之年，本市在碳达峰碳中和上加大力度、积极作为，统筹推进节能减排降碳和宏观经济社会发展，处理好发展与减排、整体与局部、短期与中期长期关系，坚定不移走绿色低碳发展之路，确保“十四五”开好局、起好步。

十、双碳政策经济能做什么？

作为一项重要的战略决策，我国提出的碳达峰、碳中和目标（以下简称“双碳”目标）不仅是技术问题，也不仅是单一的能源、气候环境问题，而是一个影响广泛和复杂的经济社会问题，势必对今后发展产生重大影响。

从长远看，实现“双碳”目标有利于实现经济高质量发展和促进生态环境改善。

一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“双碳”目标将推动我国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级，并将大大增加绿色发展相关新技术的研发投资，巩固我国在此领域的优势地位。

二是加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源，支撑我国经济社会发展和居民生活水平提高，在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。

三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。钢铁、石化、建材、水泥、有色金属等高能耗、高排放产业，产能扩张力度将受到较为严格的碳排放限制，产能退出和压减速度加快。而且，产业内技术、设施更为先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势，兼并重组整合趋势加强。

四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。为实现“双碳”目标将新增三大投资需求：新增大量风电、光伏等非化石能源投资；高耗能、高排放产业为降低排放，需要新增大量清洁能源设备、低碳排放设备等技术改造投资；为实现快速降低碳排放，需要新增大量绿色、低碳、零碳等技术投资。这三大新增投资需求分布在能源、工业、建筑、交通等众多行业领域。

五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口。未来，在碳减排倒逼下，为满足本国环保团体要求并保护本国产业，部分国家或将碳减排与贸易联系在一起，动用“碳壁垒”、严格审查发展中国家基础设施投资的可能性增大。我国提出“双碳”目标，可打破“贸易壁垒”，消除出口产品被征收碳税的潜在风险。

同时也要认识到，我国仍处于工业化发展阶段，工业化和城市化持续推进，二氧化碳排放量在一定时间里还会有所增加。在以产业结构调整、行业节能和非化石能源发展为主要减排手段的前提下，短期内碳减排或对经济运行带来某些压力和挑战。

企业生产成本增加可能带来商品价格上涨。在现有技术条件下，传统化石能源的碳减排以及大力发展风电、光伏，提高风、光的电力电量，将增加终端电价上涨压力，并导致整个能源使用成本的上升。

高碳企业面临相应发展压力。我国将在2060年前实现碳中和，要求大部分行业在30年至40年间大幅度降低碳排放，对此，煤炭、油气等高碳产业和企业应保持清醒认识，并积极应对。

区域协调发展面临新挑战。我国地区经济发展差异大，不同地区资源禀赋、产业优势和经济发展水平的差异性，造成不同区域绿色低碳发展的成本有着显著差异。“双碳”将给不同地区、不同人群带来不同程度的影响。

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