财政部等四部委近期联合发布了《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油补政策的通知》。《通知》指出，现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助至2021年将减少40%。根据调整方案，现行油价补贴将以2014年农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴资金为基数。值得注意的是，今后油价补贴将转为一般性转移支付。调整方案还显示，2015－2021年，
费改税补助数额也将以2014年实际执行数作为基数，不作调整。
至于现行农村客运、出租车油价补贴中涨价补助，调整方案显示，涨价补贴将以2014年为基数，逐年调整。2015－2021年，现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省（区、市）以2014年实际执行数为基数逐步递减，其中2016年减少30%、2021年减少40%、2018年减少50%、2021年减少60%，2020年以后另行确定，相关支出不再与用油量及油价挂钩。
首先，调整油补政策是推动供给侧结构改革，更好地适应需求结构变化的需要。近年来，交通运输业、渔业、林业等行业获得了较快发展，但仍然是经济社会发展中的薄弱环节。我国海洋捕捞渔船近20万艘，数量居世界首位，但“小、旧、破、木质”渔船占较大比重，安全、舒适、环保、效能性较差;
目前仍有约500个乡镇和4万多个行政村未通客车，农村客运基础条件较差，农民群众出行难等问题比较突出;城市公交燃油车居多，新能源车推广使用不力。这就需要在保持现有支持力度的基础上，盘活资金存量，优化支持结构，将以前主要用于弥补运营成本的补贴资金统筹使用，支持标准化渔船、公共交通和新能源车等发展，着力改善供给结构，使供给体系更好地适应需求结构的变化。
其次，调整油补政策是发挥价格机制作用，促进绿色发展的需要。实施油补政策以来，五大行业用油量稳中有升。通过改革调整油补政策，将相关支出与用油量脱钩，鼓励用油成本“随行就市”进行传导，有利于防止信号扭曲和逆向调节，使价格机制更加灵敏、更加有效地发挥作用;有利于促进节能减排和资源环境保护，实现绿色低碳发展。
再其次，调整油补政策是激发内生动力，促进相关行业可持续发展的需要。油价补贴妥善解决了成品油价格改革对相关行业可能带来的负面影响，同时也不可避免地强化了相关行业对油补资金的依赖。
最后，调整油补政策是改进财政支持方式，更好发挥财政资金引导作用的需要。油补资金是中央财政支持相关行业稳定发展的一项重要手段。
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