1. 远洋渔船船位监测管理办法
山东省人民政府办公厅印发《山东省严厉整治海洋涉渔违法违规行为十二条措施》。
一、严厉打击非法赴他国管辖海域作业渔船。对非法进入周边国家管辖海域特别是敏感海域作业渔船，第一时间召回，依法从重处罚，吊销捕捞许可证。涉嫌偷越国（边）境的，依法追究船舶所有人、经营人、船舶负责人和非法组织者的法律责任。
二、严厉查处涉渔“三无”船舶。对查获的涉渔“三无”船舶，一律没收拆解，对船舶所有人处船价2倍以下罚款，对船长处以罚款、吊销职务证书。对在我省港口停靠的外省籍渔船，经核查不在全国渔船动态管理系统、不能提供有效身份证明的，按照涉渔“三无”船舶处置。坚持群防群治，建立有奖举报制度，织牢织密社会监督网络。
三、严厉查处涉渔“三无”船舶修造企业。对建造、改装、维修涉渔“三无”船舶的企业，达到法律规定条件的，依法吊销营业执照；无证经营的，依法予以取缔。
四、严厉整治涉渔“三无”船舶关联渔（商）港。对为涉渔“三无”船舶提供停靠、补给、卸载等服务的渔（商）港，按照非法经营有关规定依法予以处理。
五、严厉查处渔船违法违规生产作业行为。对使用禁用渔具、擅自改变作业方式的渔船，没收渔具，吊销捕捞许可证。对在禁渔区、禁渔期使用禁用渔具的，移交公安、海警部门追究法律责任。对未按规定配备职务船员的渔船，一律禁止离港，列入违规渔船“黑名单”。
六、严厉查处非法作业远洋渔船。对有进入未经批准水域作业或故意关闭、屏蔽船位监测系统等违法行为的远洋渔船，扣除其当年补助资金，将涉事船长列入“黑名单”，吊销职务证书。对涉事渔业企业，暂停或取消其远洋渔业企业资格。
七、严厉查处渔船标识和通导设备违规行为。对未按规定安装或损毁渔船标识（包括身份标签），擅自拆卸、关闭、屏蔽通导设备，篡改AIS识别码，以及“船码不符、一船多码、一码多船”等行为，顶格处罚，责令整改到位，列入违规渔船“黑名单”。
八、严厉查处涉渔非法中介。对为涉渔“三无”船舶提供中介服务的机构，从严从重处罚，吊销许可证。对未经许可和登记、擅自从事渔业中介服务的，依法处罚并予以取缔。
九、严厉查处渔获物非法交易行为。对代冻、收购、运输、转载违禁渔获物的，没收渔获物及违法所得，达到法律规定条件的，依法吊销许可证或营业执照。依法依规严厉查处不能提供合法来源证明水产品的经营者。
十、严厉打击涉渔黑恶行为。对在开展涉渔“三无”船舶清理整治工作和查处非法越界捕捞、划海为界、渔港码头“扒皮”等案件中发现的涉黑涉恶人员，由相关部门依法严厉打击。
十一、严厉查处执法违法行为。对公职人员特别是执法人员违法参与渔业生产经营活动、以权谋私、徇私枉法、与涉渔违法人员勾结串通，特别是为黑恶势力充当保护伞的，坚决予以清除、依法依纪严肃处理，对涉嫌犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任。
十二、严厉整治属地责任落实不力问题。对辖区内渔船管控不力甚至失控，涉外渔业事件、非法捕捞事件、安全生产事故多发频发，主管部门失职渎职、执法队伍管理混乱的重点管控地区，在涉渔项目资金支持上予以扣减直至取消，对相关责任人严肃追责问责，对涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对发生严重涉外渔业事件的地方，在全省经济社会发展综合考核中作为“严重影响安全稳定事件”予以扣分。
2. 远洋渔船船位查询平台
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3. 渔船渔港管理规定
清晨五六点头门港渔港的渔船上岸
渔船刚上岸，品种丰富比市场更鲜更便宜渔港码头，清晨五六点，海鲜刚上岸，各种各样的海鲜琳琅满目。
4. 远洋渔船法定检验技术规则
《渔业捕捞许可管理规定》（2002年8月23日农业部令第19号发布，自2002年12月1日起施行；2004年7月1日农业部令第38号修订，2007年11月8日农业部令第6号修订，2013年12月31日农业部令2013年第5号修订）
第十六条在中华人民共和国管辖水域和公海从事渔业捕捞活动，应当经主管机关批准并领取渔业捕捞许可证，根据规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额作业。
渔业捕捞许可证必须随船携带（徒手作业的必须随身携带），妥善保管，并接受渔业行政执法人员的检查。
第十七条 渔业捕捞许可证分为下列七类：
（一）海洋渔业捕捞许可证，适用于许可在我国管辖海域的捕捞作业。
（二）公海渔业捕捞许可证，适用于许可我国渔船在公海的捕捞作业。国际或区域渔业管理组织有特别规定的，须同时遵守有关规定。
（三）内陆渔业捕捞许可证，适用于许可在内陆水域的捕捞作业。
（四）专项（特许）渔业捕捞许可证，适用于许可在特定水域、特定时间或对特定品种的捕捞作业，包括在B类渔区的捕捞作业，与海洋渔业捕捞许可证或内陆渔业捕捞许可证同时使用。
（五）临时渔业捕捞许可证，适用于许可临时从事捕捞作业和非专业渔船从事捕捞作业。
（六）外国渔船捕捞许可证，适用于许可外国船舶、外国人在我国管辖水域的捕捞作业。
（七）捕捞辅助船许可证，适用于许可为渔业捕捞生产提供服务的渔业捕捞辅助船，从事捕捞辅助活动。
第十八条 县级以上渔业行政主管部门按规定的权限审批发放渔业捕捞许可证，应当明确核定许可的作业类型、场所、时限、渔具数量及规格、捕捞品种等。已实行捕捞限额管理的品种或水域要明确核定捕捞限额的数量。
作业类型分为刺网、围网、拖网、张网、钓具、耙刺、陷阱、笼壶和杂渔具（含地拉网、敷网、抄网、掩罩及其他杂渔具）共9种。渔业捕捞许可证核定的作业类型最多不得超过其中的二种，并应明确每种作业类型中的具体作业方式。拖网、张网不得与其他作业类型兼作，其他作业类型不得改为拖网、张网作业。
非渔业生产单位的专业旅游观光船舶除垂钓之外，不得使用其他捕捞作业方式。
捕捞辅助船不得直接从事捕捞作业，其携带的渔具应捆绑、覆盖。
海洋捕捞作业场所要明确核定渔区的类别和范围，其中B类渔区要明确核定渔区、渔场或保护区的具体名称。公海要明确海域的名称。内陆水域作业场所要明确具体的水域名称。
第十九条 下列作业渔船的渔业捕捞许可证，向省级人民政府渔业行政主管部门申请。省级人民政府渔业行政主管部门应当自申请受理之日起20日内完成审核，并报农业部审批：
（一）到公海作业的；
（二）到我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区、南沙海域、黄岩岛海域作业的；
（三）到特定渔业资源渔场、水产种质资源保护区作业的；
（四）因养殖或者其他特殊需要，捕捞农业部颁布的有重要经济价值的苗种或者禁捕的怀卵亲体的；
（五）因教学、科研等特殊需要，在农业部颁布的禁渔区、禁渔期从事捕捞作业的。
农业部应当自收到省级人民政府渔业行政主管部门报送的材料之日起15日内作出是否发放捕捞许可证的决定。
中央直属单位申请第一款规定的渔业捕捞许可证的，直接向农业部提出。农业部应当自申请受理之日起20日内作出是否发放捕捞许可证的决定。
第二十条 作业场所核定在B类、C类渔区的渔船，不得跨海区界限作业。作业场所核定在A类渔区或内陆水域的渔船，不得跨省、自治区、直辖市管辖水域界限作业。因传统作业习惯或资源调查及其他特殊情况，需要跨界捕捞作业的，由申请人所在地县级以上渔业行政主管部门出具证明，报作业水域所在地审批机关批准。
在相邻交界水域作业的渔业捕捞许可证，由交界水域有关的县级以上地方人民政府渔业行政主管部门协商发放，或由其共同的上级渔业行政主管部门审批发放。
第二十一条 除本规定第十九条和第二十条规定的情况外，其他作业的渔业捕捞许可证由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审批发放，其中海洋大型拖网、围网渔船作业的捕捞许可证，由省级人民政府渔业行政主管部门审批发放。
前款规定的捕捞许可证审批发放的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定，送农业部备案。
第二十二条 作业场所的核定权限如下：
（一）农业部：A类、B类、C类、D类渔区和内陆水域。
（二）农业部各海区渔政渔港监督管理局：本海区范围内的C类渔区，农业部授权的B类渔区。
（三）省级渔业行政主管部门：在海洋为本省、自治区、直辖市范围内的A类渔区，农业部授权的C类渔区。在内陆水域为本省、自治区、直辖市行政管辖水域。特殊情况需要地（市）级、县级渔业行政主管部门核定作业场所的，由省级渔业行政主管部门规定并授权。
第二十三条 从事钓具、灯光围网作业渔船的子船与其主船（母船）使用同一本渔业捕捞许可证。
第二十四条 申请渔业捕捞许可证，应当提供下列资料：
（一）渔业捕捞许可证申请书（附件3）；
（二）企业法人营业执照或个人户籍证明复印件；
（三）渔业船舶检验证书原件和复印件；
（四）渔业船舶登记（国籍）证书原件和复印件；
（五）渔具和捕捞方法符合国家规定标准的说明资料；
申请海洋渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还需提供：
（一）首次申请和除作业方式变更外重新申请的，提供渔业船网工具指标批准书原件；
（二）重新申请和换发捕捞许可证的，提供原渔业捕捞许可证原件和复印件；
（三）海洋大型、中型渔船再次申请渔业捕捞许可证的，提供渔捞日志。
申请公海渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还需提供：
（一）农业部远洋渔业项目批准文件；
（二）除专业远洋渔船外，提供海洋渔业捕捞许可证；
（三）首次申请的，提供渔业船网工具指标批准书。
申请专项（特许）渔业捕捞许可证，除提供第一款规定的资料外，还需提供：
（一）海洋渔业捕捞许可证或内陆渔业捕捞许可证原件和复印件；
（二）承担教学、科研等项目单位申请的，提供项目计划、调查区域及上船科研人员名单；
（三）租用渔船进行科研、资源调查活动的，提供租用使用协议。
跨省或跨海区作业，依照规定应当申请临时捕捞许可证的，除提供第一款规定的资料外，还需提供申请人所在地县级以上渔业行政主管部门出具的证明原件和复印件。
第二十五条 发放海洋渔业捕捞许可证时，应当同时贴附与渔船主机总功率相等的渔船主机功率凭证。
第二十六条 海洋大型、中型渔船应填写《渔捞日志》（附件4），并在渔业捕捞许可证年审或再次申请渔业捕捞许可证时，提交渔业捕捞许可证年审或发证机关。
第二十七条 在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，须持《渔业船舶所有权证书》和《渔业船舶国籍（登记）证书》向原发证机关申请换发渔业捕捞许可证：
（一）船名变更；
（二）船籍港变更；
（三）渔船所有权共有人之间变更；
（四）渔业捕捞许可证使用期满。
第二十八条 在渔业捕捞许可证有效期内发生下列情况的，须按规定重新申请渔业捕捞许可证：
（一）渔船作业方式变更；
（二）渔船主机、主尺度、总吨位变更；
（三）因渔船买卖发生渔船所有人变更。
海洋捕捞渔船买卖，以及主机功率和主尺度变更的，须事先按本规定第十条规定重新申请船网工具指标。
发证机关批准换发和重新发放渔业捕捞许可证的，应当收回原渔业捕捞许可证，并办理渔业捕捞许可证注销手续。
第二十九条 在渔业捕捞许可证有效期内发生以下情况的，须向渔业捕捞许可证原发证机关申请补发渔业捕捞许可证：
（一）渔业捕捞许可证损毁无法使用；
（二）渔业捕捞许可证丢失。
渔业捕捞许可证丢失的，持证人须在一个月内向原发证机关报告遗失的时间、地点和原因，由发证机关在有关媒体公告原渔业捕捞许可证作废后，方可补发新证。媒体公告费由持证人承担。
第三十条 发生下列情况的，持证人应将渔业捕捞许可证交回发证机关，并办理渔业捕捞许可证注销手续：
（一）渔船报废或损毁不再继续从事许可的捕捞作业；
（二）自行终止许可的捕捞作业。
第三十一条 渔业捕捞许可证和渔船主机功率凭证不得涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让。
第三十二条 海洋渔业捕捞许可证和内陆渔业捕捞许可证的使用期限为5年。其他种类渔业捕捞许可证的使用期限根据实际需要确定，但最高不超过3年。
第三十三条 使用期一年以上的渔业捕捞许可证实行年度审验（以下称年审）制度，每年审验一次。
公海渔业捕捞许可证的年审期为二年。
渔业捕捞许可证的年审工作由发证机关负责，也可由发证机关委托申请人户籍或企业所在地的县级以上渔业行政主管部门负责。
第三十四条 同时符合下列条件的，为年审合格，由审验人签字，注明日期，加盖公章：
（一）具有有效的《渔业船舶检验证书》和《渔业船舶登记（国籍）证书》，持证人和渔船主尺度、主机功率、吨位未发生变更；
（二）渔船作业类型、场所、时限、渔具数量与许可内容一致；
（三）按规定填报《渔捞日志》，未超出捕捞限额指标（对实行捕捞限额管理的渔船）；
（四）违规案件已经结案；
（五）按规定缴纳渔业资源增殖保护费；
（六）其他条件符合有关规定。
年审不合格的，年审机关可责令持证人限期改正后，再审验一次。再次审验合格的，其渔业捕捞许可证有效。
第三十五条 逾期未年审或年审不合格的、证书载明的渔船主机功率与实际功率不符的、应贴附而未贴附功率凭证或功率凭证贴附不足或贴附无效功率凭证的、以欺骗或其他方法非法取得的，以及涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让的渔业捕捞许可证，为无效渔业捕捞许可证。
涂改、伪造、变造、买卖、出租或以其他形式转让的渔船主机功率凭证为无效渔船主机功率凭证。
使用无效的渔业捕捞许可证，或未携带渔业捕捞许可证从事渔业捕捞活动的为无证捕捞。
第三十六条 渔业捕捞许可证的申请人应是渔船所有人，申请人在其申请获得批准后成为持证人。持证人对其申请从事的渔业捕捞活动负责，并承担相应的法律责任。
5. 远洋渔船船位监测管理办法规定
1、休渔补助
以广东省为例，参加休渔渔船除按规定减免适当资源增殖保护费外，广东省决定从2013年起每年安排专项资金，用于补助受全省休（禁）渔影响的船员，广东省休渔渔船的船员在休渔期将获得补助1500元。
休渔补助与渔船申报制度挂钩，针对记录在案的渔船、船主进行补贴。但是，渔船申报需要有相关的证书分别为《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶登记证书》及《渔业捕捞许可证》。
如果没有这三种证书或证书不全通常被称作“三无”渔船，“三无”渔船通常不予以补贴。
2、渔船油价补贴
渔船油价补贴补助对象是指中国渔指系统中依法从事国内海洋捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民、渔业企业或组织等，渔业辅助渔船不得作为补助对象。
海洋大中型渔船，根据渔船作业类型、一般作业时间、主机的平均耗油率及其对资源的影响程度等，按照船长进行分档测算，确定其补贴核算标准，同时设定每档对应的渔船主机功率下限，具体要看补贴标准表。
《渔业捕捞许可证》核定两种作业类型的渔船，按主作业类型油价补贴标准进行核算。同时，根据实际情况，逐步实现按照渔船船位监控记录数据按天核算补贴，但全年按天核算补贴总和不得超过年补贴上限。
3、退渔转产补助
退渔转产补助包括渔船拆解一次性补助、渔民过渡期生活补助两个方面。
渔船拆解一次性补助补助范围为在全国内陆渔船管理系统登记的捕捞渔船，系统登记的生产辅助渔船。
渔民过渡期生活补助，以安徽为例，专业渔民补助上，系统登记的专业渔民退捕后，每船（证/户）给予8万元过渡期生活补助。副业渔民补助上，系统登记的副业渔民退捕后，每船（证/户）给予3万元过渡期生活补助。
4、渔业生产成本补贴
渔业生产成本补贴是指省通过一般性转移支付下达的中央渔业油价补贴资金，是专项用于渔业生产成本补贴的资金。补贴对象为依法从事国内海洋捕捞、水产养殖并使用机动渔船的渔船所有权人。
申报流程为符合条件的补贴对象，向所在村社提交相关材料，经村社初审、乡镇复审后移交至县海洋与渔业局进行审核、汇总，确保补贴对象的真实性和补贴金额的准确性。
6. 远洋渔船排水量
远洋货轮通常是排水量在三万吨以上，甚至几十万吨的船舶，船舶高度包括船舷甲板到海面的高度还有驾驶楼到海面的高度。
以三万吨货轮为例，装满货物后船舷高度有12--15米，驾驶楼高度有30多米。如果是几十万吨的货轮，船舷高度有20多米，驾驶楼高度有40米
7. 远洋船人员配置
一般的远洋渔船动力达到960马力（600匹以上的），船长43米；目前最大的远洋渔船为80米，马力2857匹，速度为14节，抗风等级10级，配备人员为60人。
8. 远洋渔船船位监测管理办法最新
可以，但必须做到以下几点（一）未经批准擅自改变渔业船舶结构、主尺度、作业类型的，不得出海。
（二）职务船员配备不能满足最低配员标准的，不得出海。
（三）未按规定全员、足额购买安全生产责任险的，不得出海。
（四）渔业船舶检验证书或国籍证书失效的，不得出海。
（五）未按规定配备通信、导航、救生、消防、号灯、号型等设施设备或处于不良好状态的，不得出海。
（六）未按规定安装或擅自关闭、破坏、屏蔽、拆卸北斗船位监测系统或船舶自动识别系统（ AIS ）等安全通导和船位监测终端设备，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的，不得出海；出海后发生上述行为的，立即进行整改，整改不到位不得出海。
（七）对超员超载超风级超航区航行或作业的，立即进行整改，整改不到位不得出海。
（八）对防抗台风、风暴潮、海浪或其他灾害性天气期间，不服从召回管理，未按规定时限撤离危险海域的，立即进行整改，整改不到位不得出海。
请渔民朋友牢记：不安全不出。
9. 远洋船舶人员配置
一、隋唐以前中国海员体系的初步确立
（一）早期海员产生与发展的社会背景
1．隋唐以前水上交通的发展。
水上交通的发展是海员发展的基本背景，以漕运和海贸两条线进行介绍：从秦代“飞刍挽粟”到汉代隋唐大运河的开凿和繁荣，内河船员渐成体系；从商、周时期海外贸易的探索到秦汉远洋航路的开辟，再到三国两晋南北朝与海外邻国的交往，以至隋唐海上航线的确立，初步形成近海远洋船员体系。
2．航海工具的制造及演进
航海工具的演进和造船技术的进步是海员发展的基础条件，从原始社会的独木舟，到春秋战国时期大型帆船的产生，从秦汉时期的高大楼船到隋唐海船的世界领先，造船规模逐步扩大，航海工具愈加先进，船员需求量急遽增加，同时分工也愈加明确，为船员队伍的壮大创造了条件。
3．航海技术的积累与进步
从导航技术角度来说，虽然此阶段处于模糊航海阶段，但随着天文、地文、水文航海术的逐步成熟以及相关知识的不断积累与总结，航海区域逐步扩大，以导航为职责的技术性船员得以从一般船员中分离，并且作用愈加重要，航海技术的积累与进步成为中国海员职业发展的重要推动因素。
（二）传统海员体系的初步确立
1．最早的船艺与船员。
早期的船舶是以人力为动力的，划桨、撑篙、拉纤、使帆、操舵等原始船艺是船舶得以行进的主要手段，并由此产生了最早的船员。
2．船舶操驾人员的明确分工。
随着航海工具及造船技术的不断发展，在原始船艺的基础上，船舶操驾技术不断增加和更新，因此船员的分工也更加明确。以《太平御览》载战国时期吴国大翼战船船员的分工为例，已“战士”“棹”“舳舻”“操长钩矛斧者”“吏仆射长”等职事。
3．海员职业体系的逐步形成。
从原始社会到隋唐时期，传统帆船时代海员体系的重要构成角色——海师、篙工、楫手、舵手等的发展历程。
（三）模糊航海时代中国海员的航海活动
在模糊航海时代中国船员所创造的辉煌业绩，突出体现了早期船员在技术保障尚属薄弱的条件下不畏艰险，勇于探索的可贵精神。
1．海外移民。原始先民移居南太平洋岛屿、殷人航渡美洲、徐福东渡日本。
2．海外经略。战国越人横渡台湾、秦皇汉武巡游东海、隋朝陈棱击流求。
3．海外交往。三国朱应、康泰出使南洋、唐代鉴真东渡等。
4．海上起义。西汉吕母起义、东汉张伯路起义、东晋孙恩、卢循起义等，同时反映了民间航海及船员的发展。
二、宋元时期中国海员的职业发展与细化
（一）海员职业发展的时代背景
1．海外贸易的繁荣。
宋元政府制定了有利于海外贸易的政策与法律，设立市舶机构专门管理海外贸易，自此开始，中国帆船遍及海外，“海上丝绸之路”成为东西方贸易的重要通道，海员不仅数量上急遽增加，而且其职业得以发展和细化。
2．内河航运的发达。
宋代的内河纲运在唐代转般纲的基础上又增加了直达纲，内河航运十分发达。
3．元代海漕的开拓。
元代海漕的开拓是对传统内河漕运的一次大变革，近海运输方式产生了一批海漕船员。
4．造船技术的精进。
宋元船舶工艺先进，结构复杂，体势庞大，较之前代需要船员更多，分工更细。
5．航海技术的突破性提高。
航海罗盘的应用使中国古代航海由模糊阶段迈进到定量阶段，航行区域更远，安全性大幅提高，中国船员的影响和作用更大。
（二）以海贸和漕运为中心的海员职业细化
1．宋代海外贸易船员。
以纲首、副刚、杂事、火长为中心，分为贸易业务和操船业务两类，船员的来源渠道多样，“入股”的雇募方式形成了独特的利益团体，有利于船员队伍的稳定和发展。
2．宋代河运船员。
低级官吏统领下的民运体系，梢工、槔手、招头共同担责，并有严格的法律规定。
3．元代远洋船员。
与宋代海贸船员体系相承，并且有所发展，增加了一些新的海员职事，奠定了古代船员体系的基础。
4．元代海漕船员。
征租民船与官督私运，产生了一批半职业漕运船员。
（三）宋元时期的航海成就及主要航海人物
宋元时期是中国古代航海的第一个高峰，不仅内河航运发达，更为重要的是海上贸易繁盛，主要的航海人物和海员在创造这些航海成就时的重要作用。包括：
1．两宋与高丽的海上交往。
2．宋元与日本的海上交往。
3．宋元远洋航线的开辟。
4．宋元主要航海人物：徐兢奉使高丽，朱清、张瑄开海漕，殷明略开新航路，亦黑迷失下南洋等。
三、明清（中前期）中国传统帆船海员体系的完善
（一）明前期航海事业的空前繁荣
1．造船业兴盛与航海技术精进。
明初航海事业达到顶峰的背景因素，官营船厂遍及全国濒海临江处，仅南京一地就有宝船厂、黄船厂、龙江船厂、马船厂、快船厂等，船舶种类齐全，工艺先进。
2．明初航海壮举——郑和下西洋。
突出郑和下西洋这一航海壮举中船员的作用和价值。
3．郑和船队的船员及管理。
郑和下西洋船队船员数量；船员建制与构成；船员分工及管理；郑和下西洋对船员体系完善的贡献。
（二）“禁海”政策下明代海员的发展
1．“禁海”政策对民间航海的影响与限制。
朱元璋的“罢市舶、申海禁”；朱棣在筹备官方航海的同时对民间航海“遵洪武事例禁治”；从正统初年到正德五年的“禁、开”摇摆；从正德六年到嘉靖末以防倭为由的严格海禁；隆庆有限的开禁。
2．走私贸易与海商集团的形成与壮大。
小规模的散商与大规模的走私集团；汪直、吴平、曾一本、林道乾、林凤、郑芝龙等代表人物的走私活动；民间航海贸易所达到的广泛区域；突出民间航运贸易及船员的发展。
3．漕粮军运与“运丁”管理。
明代漕运实行军事化管理,由中央漕司统辖,其组织采取卫所制和编甲连坐制,编队运行,以保证漕运的畅通和安全。运丁成为事实上第一批职业船员。为保持现役运军的数额,明政府制定了签补运军的原则和措施，鼎盛时期漕运运军达十数万人。
4．海员对防海御倭的贡献。
明代抗倭斗争中，普通船员发挥了巨大的作用，戚继光的战船标准配置“每福船一只捕盗一名，舵工二名，缭手二名，扳招一名，上斗一名，椗手二名，上用甲长五名，每甲兵十名”，各种船形有各种配置，船员各司其职，协同作战，保证了抗倭斗争的胜利。
（三）清中前期传统帆船海员体系的日臻完善
1．清代的禁海与开放。
清初为防范郑氏集团的迁海政策；康熙开禁后对民间贸易的限制：①对出海人员的限制②对出口商品的限制③对出海船只的限制④对海船配备武器的限制；落伍于时代的外贸政策。
2．民间航运及海员的曲折发展。
郑氏集团的南洋贸易，康熙开禁后民间对日、对东南亚贸易、沿海沙船运输业的繁荣。
3．漕运旗丁的发展变化。
清代漕运承袭明制，实行军事化管理,维持着近十万职业水手的规模。这些人为了生存而结成各种帮派，最初的目的具有明显的互助共济性,但到清中叶以后,逐渐转向排它性和破坏性,从而对运河两岸广大地区带来了相当严重的危害。
4．引水制度的确立与专职引航员的产生。
引航在我国有着悠久的历史，南宋时期川江上有指引航向的“招头”；元朝在江阴设置“指浅提领”，为装运“漕粮”的船舶指引航道，以避开暗礁浅滩；明朝规定，凡驶往南京的朝贡船舶，进入长江后先停泊于太仓的“六国码头”，由中国官员检查后，再由“指浅提领”指引驶往南京。清朝乾隆年间，广州成为世界各国与中国进行经济贸易的主要口岸，进出广州港的外国船舶很多，在那里有一批专门为进出港的外国商船提供引航服务的群体，古代引水制度至此确立。专职引水员的产生丰富了海员体系。
5．民间海员在军事航海与官方航海中的重要作用。
军事航海中技术船员的配备与作用；政治航海，例如出使琉球等属国封舟上船员的作用。
（四）我国古代的海员教育
1．发端于军事航海的海员教育。
明代水师分驻沿海与内河要害地区，“有警则随机策应，无事则分投教习”； 清代的军事航海教育更进一步，形成了水师定期操演制度化和“教习”专职化。
2．民间海员的“学徒制”教育。
从明末到清代，东南沿海出现了许多世代经营海运和海贸事业的家族，通过招募学徒、招赘女婿或收养义子的方式传袭技艺或生意。
3．《舟师绳墨》的教育理念及价值。
明清时期具有航海教育工具书性质的著作中，林君升的《舟师绳墨》最为重要。主体内容6个部分，其中“捕盗事宜”和“众兵事宜”是关于军事技术教育的，而“舵工事宜”“缭手事宜”“斗手事宜”和“碇手事宜”是关于航海技术教育的。
10. 远洋渔船船位监测管理办法解读
1、休渔补助
以广东省为例，参加休渔渔船除按规定减免适当资源增殖保护费外，广东省政府决定从2013年起每年安排专项资金，用于补助受全省休（禁）渔影响的船员，广东省休渔渔船的船员在休渔期将获得补助1500元。
休渔补助与渔船申报制度挂钩，针对记录在案的渔船、船主进行补贴。但是，渔船申报需要有相关的证书分别为《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶登记证书》及《渔业捕捞许可证》。
如果没有这三种证书或证书不全通常被称作“三无”渔船，“三无”渔船通常不予以补贴。
2、渔船油价补贴
渔船油价补贴补助对象是指中国渔政指挥系统中依法从事国内海洋捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民、渔业企业或组织等，渔业辅助渔船不得作为补助对象。
海洋大中型渔船，根据渔船作业类型、一般作业时间、主机的平均耗油率及其对资源的影响程度等，按照船长进行分档测算，确定其补贴核算标准，同时设定每档对应的渔船主机功率下限，具体要看补贴标准表。
《渔业捕捞许可证》核定两种作业类型的渔船，按主作业类型油价补贴标准进行核算。同时，根据实际情况，逐步实现按照渔船船位监控记录数据按天核算补贴，但全年按天核算补贴总和不得超过年补贴上限。
3、退渔转产补助
退渔转产补助包括渔船拆解一次性补助、渔民过渡期生活补助两个方面。
渔船拆解一次性补助补助范围为在全国内陆渔船管理系统登记的捕捞渔船，系统登记的生产辅助渔船。
渔民过渡期生活补助，以安徽为例，专业渔民补助上，系统登记的专业渔民退捕后，每船（证/户）给予8万元过渡期生活补助。副业渔民补助上，系统登记的副业渔民退捕后，每船（证/户）给予3万元过渡期生活补助。
4、渔业生产成本补贴
渔业生产成本补贴是指省财政通过一般性转移支付下达的中央财政渔业油价补贴资金，是专项用于渔业生产成本补贴的资金。补贴对象为依法从事国内海洋捕捞、水产养殖并使用机动渔船的渔船所有权人。
申报流程为符合条件的补贴对象，向所在村社提交相关材料，经村社初审、乡镇复审后移交至县海洋与渔业局进行审核、汇总，确保补贴对象的真实性和补贴金额的准确性。
11. 远洋渔业管理规定
山东省人民政府令
（第284号）
《山东省渔业船舶管理办法》已经2014年11月10日省政府第42次常务会议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。
省长 郭树清2015年1月9日
山东省渔业船舶管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保护渔业船舶从业人员合法权益，保障渔业船舶生产安全，促进渔业经济可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域和管辖水域内渔业船舶的设计、制造、维修以及在本省登记渔业船舶的航行、作业、停泊等活动，适用本办法。
第三条 渔业船舶管理实行属地管理、行业监管，推行船型标准化、装备现代化、经营组织化和管理信息化。
第四条 县级以上人民政府应当加强对渔业船舶管理工作的领导，建立健全渔业船舶监督管理体系，完善责任追究制度，强化渔业执法队伍建设，协调解决渔业船舶管理中的重大问题。
第五条 县级以上人民政府渔业主管部门负责本行政区域和管辖水域内渔业船舶的监督管理工作。
县级以上人民政府交通运输主管部门负责渔业船舶的载客、载货等营业运输活动的监督管理工作。
发展改革、经济和信息化、公安、财政、人力资源社会保障、环境保护、工商行政管理、安全生产监督管理、气象、国防科工、海事等部门，按照职责分工，做好渔业船舶管理的相关工作。
渔业乡（镇）人民政府、街道办事处、渔业村（居）民委员会和渔业经济组织应当明确相关机构或者人员，落实渔业船舶安全生产职责。
第二章 制造、改造与维修
第六条 县级以上人民政府渔业主管部门应当鼓励和引导使用标准化渔业船舶，提高渔业船舶安全适航性，促进渔业船舶节能减排。
禁止建造、使用不符合国家渔业船舶技术规则和标准的水上漂浮物从事渔业生产。
第七条 县级以上人民政府渔业主管部门可以委托依法设立的专业技术机构，具体从事渔业船舶和船用产品设计图纸、技术状况的审核工作。
第八条 渔业船舶制造、改造单位应当按照渔业主管部门审查批准的设计图纸、技术文件，制造、改造渔业船舶。
禁止擅自改变渔业船舶主尺度、吨位和主机功率。
第九条 渔业船舶所有人或者经营人应当按照国家和省的规定制装渔业船舶标识。渔业船舶标识包括船名、船籍港、船名牌和电子身份标签。
禁止遮挡、涂改或者毁损渔业船舶标识。
第十条 除船舶修造厂外，不得在渔业港口内进行渔业船舶建造、船体改造和大修、中修等活动；从事其他维修活动的，应当在渔业主管部门划定的区域内进行。
第三章 航行、作业与停泊
第十一条 渔业船舶具备下列条件，方可航行和作业：
（一）渔业船舶证书齐全、有效；
（二）消防、救生、通讯等法定安全设备齐全、有效；
（三）船员配备符合配员标准，船员持有有效证书；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十二条 渔业船舶所有人、经营人不得有下列行为：
（一）超载或者不合理装卸货物；
（二）擅自载客或者从事货物营业运输；
（三）超过核定航区航行或者作业；
（四）擅自改变作业性质或者作业类型；
（五）使用国家禁用的渔具或者捕捞方法；
（六）收购或者运输违反禁渔规定捕捞的渔获物；
（七）涂改、伪造、冒用或者出借渔业船舶证书或者渔业船员证件；
（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十三条 渔业船舶航行、作业、停泊，应当遵守号灯、号型等有关水上交通安全管理的规定；渔业船舶从事涉外生产作业，应当遵守有关国际公约和我国与有关国家（地区）签订的渔业协定。
第十四条 44.1千瓦以下的捕捞渔业船舶从事水上作业的，应当编队生产，并保持通信畅通。
县级人民政府渔业主管部门应当督促船舶经营人根据安全需要组织渔业船舶编队生产。
第十五条 渔业船舶应当按照国家和省的规定配备和使用安全救助信息系统终端设备，并不得有下列行为：
（一）关闭、拆卸、损坏、转借或者转让；
（二）删除船舶行驶轨迹记录；
（三）变更识别码；
（四）其他逃避监管的行为。
第十六条 渔业船舶进出渔业港口，应当向港口所在地县级人民政府渔业主管部门申请办理进出港签证手续，接受安全检查。
渔业养殖船和十二米以下的小型渔业船舶，可以办理有效期不超过十二个月的定期签证；在海上连续作业时间不超过二十四小时或者连续六个月以上以同一签证机关管辖港口为经营地的渔业船舶，可以办理有效期不超过六个月的定期签证。
第十七条 渔业船舶应当在已认定的渔业港口停泊、卸货和补给。除防避台风等紧急情形外，渔业船舶不得进入未经认定的渔业港口。渔业船舶进入渔业港口后，应当分区停泊，留有疏散和防火通道，留足值班人员，并采取有效的防风、防火等安全措施。
禁止在渔业港口水域内从事养殖、捕捞及其他有碍航行安全的活动。
第十八条 法定休渔期间，渔业船舶应当按照规定在船籍港停泊，并不得擅自离开船籍港或者转移停泊地点。因维修等原因需要到其他渔业港口停泊的，渔业船舶所有人或者经营人应当按照规定向船籍港所在地县级人民政府渔业主管部门办理船舶转移手续。
船籍港容纳渔业船舶能力不足的，县级人民政府渔业主管部门应当指定就近渔业港口供渔业船舶停泊。
第十九条 养殖渔业企业可以在已取得水域滩涂养殖证和海域使用证的养殖水域内，利用自有渔业船舶从事旅游休闲垂钓活动。
第二十条 渔业船员临水作业应当穿着救生衣，吊装作业应当佩戴安全帽。
禁止酒后驾驶渔业船舶。
第二十一条 因船舶所有权转移或者行政区划调整导致船籍港改变的，自渔业船舶登记注销或者渔业船舶登记档案移送之日起，渔业船舶属地管理责任发生转移。
第二十二条 县级以上人民政府渔业主管部门应当建立渔业船舶信用评价制度，及时向社会公告渔业船舶的信用情况。
第四章 事故应急与调查处理
第二十三条 各级人民政府应当组织制定和完善渔业生产安全事故应急预案，并定期进行渔业安全事故应急培训和演练。
第二十四条 渔业、海事、公安边防、水利等部门和机构在收到大风、海浪、海冰等灾害信息后，应当及时将灾害预警信息告知渔业船舶上的人员。
第二十五条 在港口内的渔业船舶应当遵守下列规定：
（一）风力五级以上，非机动渔业船舶不得出港；
（二）风力六级以上，44.1千瓦以下渔业船舶不得出港；
（三）风力七级以上，294千瓦以下渔业船舶不得出港；
（四）风力八级以上，所有渔业船舶均不得出港。
内陆水域的渔业船舶抗风等级相应降低一级。
老旧渔业船舶抗风等级在前两款规定的基础上相应降低一级。老旧渔业船舶具体船龄标准按照国家有关规定认定。
第二十六条 在港口外的渔业船舶应当遵守下列规定：
（一）大风蓝色预警，44.1千瓦以下渔业船舶立即返港避风；
（二）大风黄色预警，294千瓦以下渔业船舶立即返港避风；
（三）大风橙色或者红色预警，所有渔业船舶立即返港避风。
第二十七条 渔业船舶所有人或者经营人在收到大风红色预警信号时，应当立即将渔业船舶上的所有人员转移上岸。
县级人民政府应当做好渔业船舶船上人员转移的组织协调工作。
第二十八条 除特别重大事故外，渔港水域内船舶及沿海水域渔业船舶之间的交通事故由县级以上人民政府渔业主管部门调查处理；其他渔业船舶水上生产安全事故，由县级以上人民政府或者其委托的有关部门按照国家和省有关规定调查处理。
渔业船舶与非渔业船舶之间在渔业港口水域外发生的水上交通事故，按照国家有关规定调查处理。
第二十九条 渔业船舶安全生产管理实行事故指标控制制度。控制指标由省人民政府渔业主管部门根据渔业生产实际风险情况核定，报省人民政府批准后分解下达。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定；法律、法规未规定法律责任的，依照本办法的规定执行。
第三十一条 县级以上人民政府渔业主管部门及其工作人员在渔业船舶管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定实施渔业船舶检验的；
（一）不依法履行检查职责的；
（三）发现违法行为不及时予以查处的；
（四）利用职务便利索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）没有法定的行政处罚、收费依据或者违反标准进行罚款、收费的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府渔业主管部门责令立即停止违法行为，可以对渔业船舶所有人或者经营人处五千元以上三万元以下的罚款：
（一）擅自改变渔业船舶主尺度的；
（二）建造或者使用不符合国家渔业船舶技术规则和标准的水上漂浮物从事渔业生产的；
（三）擅自改变作业性质或者作业类型的；
（四）收购或者运输违反禁渔规定捕捞的渔获物的；
（五）超过核定的航区航行或者作业的；
（六）在渔业港口水域内从事养殖、捕捞或者其他有碍航行安全的活动的；
（七）法定休渔期间未按照规定在船籍港停泊或者擅自转移停泊地点的。
第三十三条 违反本办法第二十五、第二十六条、第二十七条规定，超抗风等级作业或者未按照规定转移渔业船舶上的人员的，由县级以上人民政府渔业主管部门责令立即停止违法行为，情节严重的，对渔业船舶所有人或者经营人处二千元以上一万元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府渔业主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对船舶所有人或者经营人处五百元以上五千元以下的罚款：
（一）渔业船舶证书不齐全、渔业船员配备不符合标准或者涂改、伪造、冒用、出借渔业船舶证书或者渔业船员证书的；
（二）消防、救生、通讯等法定安全设备配备不齐或者失效的；
（三）未按照规定制装或者遮挡、涂改、毁损、渔业船舶标识的；
（四）未按照规定使用安全救助信息系统终端设备的；
（五）未按照规定申请办理进出港签证或者进入未经认定的渔业港口停泊、卸货补给的；
（六）超载或者不合理装卸货物的；
（七）违反本办法第十条规定，擅自在渔业港口内维修渔业船舶的；
（八）未按照规定编队生产的；
（九）临水作业未穿着救生衣、吊装作业未佩戴安全帽、酒后驾驶渔业船舶或者停泊时未留足值班人员的。
第六章 附 则
第三十五条 本办法自2015年4月1日起施行。1989年12月25日发布的《山东省海洋渔业安全生产管理规定》（鲁政发（1989）155号）和2001年8月16日发布的《山东省沿海水域渔船渔港安全监督管理办法》（省政府令第122号）同时废止
