中国渔船造船政策(国家对小型渔船政策)

2022-12-06 19:09 点击:218 编辑:邮轮网

1. 国家对小型渔船政策

绿水青山就是金山银山。休渔制度,是为维护国家海洋生物资源、渔业资源的一项重要制度,为国家生态文明建设做出了相当大的贡献。通过休渔制度的实施,充分保障了渔业的可持续发展,海洋生态环境有了改善。

自2013年开始,广东实行休渔补助,以切实保障休渔期间渔民的基本生活,特别是特别是解决困难渔民的生计问题, 参加休渔渔船除按规定减免适当资源增殖保护费外, 广东省政府决定从2013 年起每年安排专项资金, 用于补助受全省休( 禁) 渔影响的船员, 广东省休渔渔船的船员在休渔期将获得补助1500 元。2013 年休渔执行国家休渔政策“ 对一年内两次以上违反休禁渔规定的渔船取消其当年度油价补助” 的规定, 引导渔民遵守休渔制度。

休渔补助与渔船申报制度挂钩,针对记录在案的渔船、船主进行补贴。但是,渔船申报需要有相关的证书分别为《渔业船舶检验证书》、《渔业船舶登记证书》及《渔业捕捞许可证》。如果没有这三种证书或证书不全通常被称作“ 三无” 渔船,“三无”渔船通常不予以补贴,而这类“三无”渔船,恰恰又是硇洲岛上部分渔民所持有的渔船,同时,对于渔船的“双控”指标,致使有部分渔民未能拿到应有的补贴。

在实地调研期间,我们采访到了大浪村当地的渔民,其中有部分是军人出身,退役后回到岛上从事捕鱼业,其中就有这样拿不到渔船补贴的小群体,在面对长达三个半月的休渔期,仅靠捕捞期间所得的积蓄,有时也难以贴补家用。而面对生活的困境,还是有小部分渔民选择铤而走险,偷偷出海捕捞,捕捞到的产品也不敢出售,只能是靠水吃水、靠海吃海了。在调研的途中就有遇到这样的小团体。在采访过程中,一位大叔提到了,他申请了证,但是证书迟迟都没能办理下来,他觉得是政府部门那里在为难他,故意卡关。我觉得也不尽然,由于各地有“双控”指标,在发放多少证、允许多少渔船的问题上本身就有考量,正常政府也不会有意去为难老百姓的。

在采访红卫村渔政执法大队王主任的过程中,了解到了执法大队对于渔民们出现偷偷出海捕鱼的现象,也是于心不忍,但是国有国法,作为执法大队的一员,就应该严于执法,发现有偷偷出海捕捞的渔船的,一般会进行扣押并要求缴纳罚金,而罚金不是个小数目,可能小渔民偷偷出海捕捞的所得都不到这罚金的数额。面对这样的情形,关乎法与情的关系、矛盾,对此,在巡逻的时间上有了些安排,适当的调整,避免对渔民过度施压,造成双方两难的局面。

在采访大浪村的养殖户大哥时,他说的一段话我觉得挺有道理的:休渔期是为了实现渔业更好的发展,渔民也会很配合渔政大队的工作,都是为了行业的可持续性发展,不到不得已也不会想要去偷偷出海捕捞,执法大队的同志也不会执意要跟渔民们过不去。

在面对法与情的问题上,一直是执法者头疼的一个问题,处理不当只会徒增执法压力。同样的,在补助制度这一块,面对客观存在的要求,当地政府也有属于自己的一个考量。

在存亮村采访小卖店大叔的过程中,了解到能拿到补助的渔船中,大船的占比比较大,基本上都是大老板包下的。这也反应了一个态势:大型渔船替代小型渔船,逐渐的抑制了小渔民的发展,迫使他们要么转业另谋他路,要么跟随公司继续做渔民打工,要么继续单打独斗。休渔补助只是对休渔期渔民生活的一种低限度的保障,授人以鱼不如授人以渔,根本上还是要从渔民自身出发,从提高自身生存技能做起,才能有效的确保渔民的生活质量,毕竟“生活不止眼前的苟且”。

2. 小型渔业船舶

新石器时代早期,人类狩猎和捕鱼的工具种类丰富:长矛、弓、骨镞、石球等工具用于猎捕陆地上的猎物;骨制的鱼钩、鱼叉、鱼镖以及麻绳编织的渔网用于捕捞水里的鱼类。

聪明的他们还发明了一种骨哨,他们使用骨哨模仿动物的叫声,来吸引猎物,等猎物慢慢走近时,再伺机将其捕获。

3. 国家对小型渔船政策的支持

船长小于8米每年补贴0.4万元,每月补贴333元。

2,船长大于8米小于10米,且主机功率9000瓦以上的每年补贴0.5万元,每月补贴417元。

3,船长大于10米,小于12米,且主功率11千瓦以上的每年补贴0.6万元,每月补贴500元。

4,船长大于12米,且主机功率15千瓦以上的每年补贴0.85万元,每月补贴708元。

4. 小型民用渔船

根据船长或主机功率的大小,渔业船舶可分为大型渔船、中型渔船和小型渔船。根据船长对渔船进行分类是国际渔船管理中最普遍的做法。一般情况下,船长<12m的为小型渔船;船长≥24m的为大型渔船;船长介于12~24m的为中型渔船。以渔船主机功率为主对渔船进行分类,是我国渔船管理中对海洋捕捞渔船分类的主要做法。

在我国,主机功率≥44.1kW的为大型海洋捕捞渔船;主机功率<44.1kW且船长<12m的为小型海洋捕捞渔船;介于上述两者之间的为中型海洋捕捞渔船。

5. 渔船征收政策

长江客船拆解补偿标准,机动钢质船1500元/米,机动木制船600元/米,双桨木船2500元/只,双桨小木船1000元/只,塑料船500元/只。按照船舶大小和材质,一条渔船补偿资金大约从500元到1万元不等。

6. 内陆渔船减船政策

1.退捕渔船船网证收回补偿政策

(1)补偿对象:具有本区户籍、持有合法有效的内陆渔业捕捞许可证书(或三证合一的“内陆渔业船舶证书”)的船舶所有人(船主)及其核定成员。

(2)补偿标准:

(2.1)捕捞网具。仅对捕捞证许可的网具进行评估补偿,许可网具数量范围内的按实际数量评估价补偿,超出部分不予补偿。

(2.2)捕捞权收回。持合法有效证件的退捕渔船按2500元/千瓦补偿,持有临时捕捞许可证的退捕渔船按1250元/千瓦补偿。渔船主机功率不满8.8千瓦的按8.8千瓦确定;渔船主机功率超过8.8千瓦的,按照《内陆渔业船舶证书》载明的功率数确定。

(2.3)退捕渔船和辅助渔船。持合法有效证件渔船、每户1条生产辅助船,按评估价补偿,第2条辅助船起按评估价依次递减20%补偿,最低不低于评估价的40%。对于宿城籍在外地的渔船,统一要求回区内评估处置。

2.住房安置政策

(1)安置方式:采取实物安置方式,安置实行“先退先选”,根据楼层、朝向不同,实行一房一价。原则上,住家船房屋面积低于80平方米的,安置房面积在70平方米以下;80--120平方米的,安置房面积70--92平方米;120-160平方米的,安置房面积101-111平方米;160平方米以上的,安置房面积115-127平方米。对于无住家船、岸上又无住房的专业渔民,可根据家庭人口,按照不超过25m2/人予以安置。

(2)奖补政策。鼓励渔民进城,在宿城新区城区购买商品房的(仅限一套,不包含储藏室、车位等),低于144平方(不含二手房),可按实际购房总价的8%给予奖补(最高不超过8万元),具体参照农房进城奖补办法;购房补贴期限截至2020年12月底(以协议签订日期及购房合同备案日期为准),超期不再享受购房补贴。

3.就业服务补贴政策

(1)创业相关扶持政策。对退捕渔民取得营业执照首次创业且正常经营6个月以上的,按规定给予5000-20000元的一次性创业补贴;对具备条件的退捕渔民,落实富民创业担保贷款及贴息政策,贷款额度个人最高50万元、企业最高300万元;创业人员入驻乡镇创业孵化基地,给予租金补贴。

(2)参加职业技能培训相关政策。将重点水域退捕渔民的技能培训纳入补贴范围,对经培训后取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书的,给予培训补贴。培训期间,对其中的建档立卡低收入农户和低保对象等困难群体,给予生活费(含交通费)补贴。

4.社会保障政策

(1)16周岁以下(未成年年龄段):参照被征地农民安置补助费标准一次性领取相应生活补助费,不再作为退捕专业渔民参加城乡基本养老保险。

(2)16周岁以上至60周岁(劳动年龄段):按照宿迁市城乡居民最低生活保障标准的1.1倍乘以139筹集退捕专业渔民社会保障资金,建立个人分账户,用于代缴基本养老保险费。

(3)60周岁以上(养老年龄段):从水域实行禁捕公告时间次月起,按照宿迁市城乡居民最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金。退捕前已经参加城乡居民基本养老保险的人员,同时享受省人民政府规定的最低标准基础养老金。

7. 渔船国家补贴政策

2021年休渔期有补贴吗?

一般来说,国家对于退捕退船的渔民不仅有着一定经济补贴,而且还推出了其他的就业方式提供给大家生活,只是不同地区之间可能会有着不同罢了,这就需要大家去了解一下当地情况才行。比如休渔期江苏宿迁市宿城区渔民补贴政策:

1.退捕渔船船网证收回补偿政策

(1)补偿对象:具有本区户籍、持有合法有效的内陆渔业捕捞许可证书(或三证合一的“内陆渔业船舶证书”)的船舶所有人(船主)及其核定成员。

(2)补偿标准:

(2.1)捕捞网具。仅对捕捞证许可的网具进行评估补偿,许可网具数量范围内的按实际数量评估价补偿,超出部分不予补偿。

(2.2)捕捞权收回。持合法有效证件的退捕渔船按2500元/千瓦补偿,持有临时捕捞许可证的退捕渔船按1250元/千瓦补偿。渔船主机功率不满8.8千瓦的按8.8千瓦确定;渔船主机功率超过8.8千瓦的,按照《内陆渔业船舶证书》载明的功率数确定。

(2.3)退捕渔船和辅助渔船。持合法有效证件渔船、每户1条生产辅助船,按评估价补偿,第2条辅助船起按评估价依次递减20%补偿,最低不低于评估价的40%。对于宿城籍在外地的渔船,统一要求回区内评估处置。

8. 休闲渔船政策

  休闲渔业:  将渔民的生活方式和工作方式与旅游结合起来,通过对渔民的家居和渔船进行改造,让游客真正贴近渔民生活,享受一种自然古朴的渔家风俗,给宾客一种全新的体验。游客通过与渔民合作,体验下海撒网拖鱼、停船垂钓、收网拣鱼、品尝鲜鱼等乐趣。在离城市较远的水库库区,可开展网箱垂钓、驾船、划艇、渔家乐等项目。形成集养殖、观赏、垂钓、餐饮、旅游、住宿、疗养为一体的大型休闲娱乐场所。  休闲渔业作为渔业经济的新兴产业,近年来在我国发展快、效益好、潜力大,所以应把发展休闲渔业纳入经济和社会主义新农村建设的大格局中,认真研究制定休闲渔业发展的新措施,以休闲渔业发展促进新渔村建设。  据统计,在我国13亿人口中,爱好钓鱼的人口达9000多万人,已被国家体委正式列入“全民健身计划纲要”加以推广。作为一个“钓鱼大国”,如果每位钓鱼者年均消费200元,每年就有200亿元的大市场。眼下休闲渔业正大行其道,美国休闲渔业的总产值己超过传统捕捞渔业,占到整个渔业产值的60%;东南亚诸国休闲渔业与旅游结合,形成了内容丰富的游钓业。  我国内陆有丰富的水面及鱼类资源,许多江湖、水库风景秀丽;此外1.8万公里海岸线及6500多个岛屿,自然环境条件优越,更适于发展休闲渔业。我国地处北温带和亚热带,适于休闲旅游的季节较长,尤其是东南沿海适合海上休闲娱乐渔钓时期长达8~9个月。发展休闲渔业有广阔的市场。

9. 海南对于小型渔船的规定

答:1: 乘坐琼沙三号补给船 向三沙市政府驻海口办事处申请上岛证,批准后前往文昌清澜港,乘坐前往三沙的琼沙3号补给船,从清澜港出发抵达永兴岛需要17个小时左右。该船每月四班。花费在1600元左右。

2 :乘坐椰香公主号 先电话或者在网上报名参加三沙旅游团,在出发前提前1天抵达三亚,然后在三亚凤凰岛码头乘坐椰香公主号邮轮前往三沙市。椰香公主号邮轮可乘坐200人,舱位4580元/人。

3 :如果是乘坐椰香公主号以游客身份前往三沙市的话,必须在三沙市政府指定的几个岛屿参观,如全富岛、七连屿等。

4 :租渔船去三沙市 租渔船去三沙市往返大约需要一周,费用在三万元左右,如果多人一起组队的话,花费相对也是比较低的。但需要找一名经验丰富的组织者和向导。

5 :乘军机前往 三沙市驻地永兴岛上有军用机场,如果和军队有联系,可以申请乘坐军机前往,方便快捷速度,绝佳选择

10. 渔船新政策

对于新颁布的渔船更新改造新政策规定,对于双船有地拖网的或者有帆张网的和三角虎网的这三种渔船是不会再给予补贴的。同时还规定了对于已经达到限用期限的一些老旧渔船,政府不会再给予油价的补贴,例如是钢制渔船在12米到24米之间的,适用期限到了22年就不会有油补了。不同的渔船限用期限也不一样。

法律依据

《海洋捕捞渔船更新改造项目实施管理细则》

第四条 补助期限为2015年10月1日至2019年12月31日。在2015年10月1日以后开工建造且在2019年12月31日前建造完工并取得渔船相关证书证件(开工建造以渔业船舶检验部门下达的开工令或其他具有法律效力的文件为准)。

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