2010宁波市海洋与渔业项目申报指南
为贯彻执行“2010年宁波市海洋与渔业工作会议”确定的工作方针：坚持以科学发展观为指导，以建设“和谐海洋、现代渔业”为总目标，围绕转型升级这一主线，强化基础，创新提升，完善海洋资源管理，加强海洋与渔业生态环境保护，转变渔业发展方式，加快现代渔业建设，促进海洋经济、渔业经济健康快速发展。依照“宁波市重点项目管理办法”（以下简称“办法”）和2010年度宁波市海洋与渔业专项资金预算安排，编制本年度项目申报指南。
按照“办法”，专项项目分为一般项目、重点项目（包括重大专项）二大类。一般项目是指项目内容固定且每年需要实施的补助项目，主要以往年安排的常规实施项目为依据，实行限额申报。除一般项目外其它均列入重点项目管理范围，按“办法”和当年度项目申报指南，围绕年度海洋与渔业工作重点进行申报。2010年度市级财政专项资金安排总额为7310万元，计划一般项目安排 280万元，重点项目安排6800万元（含重大专项），预留230万元用于上级项目配套等（本级130万元、县级100万元）。
一、2010年一般项目申报
以县（市）、区海洋与渔业局、市级企事业单位为单位实施限额申报。申报以每年相对固定实施的项目为依据来进行，申报项目的主要内容：大轮习惯航线巡航、捕捞基础数据调查、科技入户、水产品质量监测、病害测报与防治、无公害水产品认证及产地管理、渔业污染监测，象山港赤潮监控区监测与防灾减灾，渔业安全宣传教育与培训、平安渔场建设、水生野生动物保护、渔船海难互救补助和奖励、信息网络中心系统运行维护。
一般项目申报要求明确申报项目的具体任务考核指标（如大轮习惯航线巡航项目，应当明确航次与航程的任务指标），单项补助额度应控制在20万元以内。
二、2010年重点（重大专项）项目申报
根据2010年宁波市海洋与渔业工作会议确定的年度工作重点，重点项目作为重点工作的实施保障机制，按照年度工作重点确定为六大类，重点项目（含重大专项）专项资金安排总额为6800万元。
注：重大专项是指市财政直接下达的专项项目，制订有特定的专项资金管理办法，并需要按“专项资金管理办法”进行实施的项目。
1、现代渔业建设
现代渔业建设是海洋与渔业重点项目支持重点，按照年度任务，现代渔业将以“六大工程”建设为重点。确定安排重大专项“标准池塘建设”800万元、“种子种苗”130万元，重点项目资金875.64万元(其中260万元为网箱养殖产品积压促销补助)，合计1805.64万元。主要有以下六方面建设重点。
1.1、设施渔业建设工程。开展规模化、工厂化、集约型养殖。
重点支持项目类型：一是开展池塘标准化改造，推广保温大棚养殖和工厂化养殖；二是水产苗种培育水处理、节能环保、质量检测和抗灾等设施改造；三是推广节水、节能型渔业生产，扩大底增氧养殖池塘面积，继续进行渔船节能装置设施改造；四是远洋生产渔船更新改造，促进群众性远洋渔业发展；五是加快水产品流通加工先进装备的应用。
1.2、生态渔业建设工程。加快健康生态养殖技术的应用。
重点支持项目类型：一是建立淡水、海水池塘、海水网箱养殖三大类主要养殖模式的示范基地，推广高效生态健康养殖技术。二是开展河道、溪流、库叉土著特色品种的增养殖，拓展增养殖空间。
1.3、绿色渔业建设工程。进一步加强水产品质量监管，重点是加强水产品质量安全保障体系建设，确保水产品质量安全。
重点支持项目类型：一是强化水产品生产企业质量管理体系建设，探索渔业诚信体系建设，推进渔船卫生设施改造；二是完善水产品质量安全检验检测体系建设，建立水产品质量安全监测常态机制，推进检验检测硬件设备的更新和升级改造。
1.4、品牌渔业建设工程。提高和增强渔业发展活力和竞争力。
重点支持项目类型：一是支持推出一批现代渔业招商引资项目，加强宣传，寻求工商资本参与渔业发展；二是进一步完善渔业经营体制，鼓励养殖水域流转，探索渔船法人化管理的路子，发展专业合作经济组织；三是整合地方区域性品牌，积极开展品牌培育，切实加强品牌营销。
1.5、休闲渔业与渔文化建设工程。加快休闲渔业建设，提升休闲渔业品质。
重点支持项目类型：一是进一步推进休闲渔业与休闲渔村建设，充分利用资源优势、地理优势，合理布局休闲渔业，促进渔民转产转业；二是进一步提升现有休闲渔业、观赏渔业的档次和服务水平；三是充分发挥宁波渔文化促进会的作用，建成中国渔文化网站，开展渔文化资源普查，推进创意园建设。
1.6、科技渔业建设工程。提高渔业科技含量，加强科技示范和渔民技术培训。
重点支持项目类型：一是加强科技创新攻关，加快科技成果转化与产业化，培育养殖良种；开展海捕虾保鲜剂二氧化硫安全性风险评估及替代品研发、保活运输技术、废弃物综合利用、池塘生态养殖系统原理等4大项目攻关；二是继续实施渔业科技入户示范工作，进一步完善水产养殖自然灾害技术救助机制；三是强化技术培训，着力培育新型渔民，实施“渔业金蓝领”培训计划，开展渔业全民素质教育、渔村党员干部远程教育、新渔村建设顾问团、科技人员继续教育等教育培训活动，提高渔业从业人员持证上岗的比例。
2、加强海域与海岛管理
进一步推进海域与海岛管理，开展重大课题研究，年度安排重大专项资金“建设用海评价” 400万元（市海域使用金），重点项目资金100万元，合计500万元。
重点支持项目类型：一是建立无居民海岛管理系统，开展无居民海岛的基础数据调查；二是开展全市海域使用数据核准汇总，建立海域全市使用动态管理系统。三是开展“宁波市泥沙水动力环境调查和建设用海区域评价”和 “象山港和三门湾区域连通可行性研究”等重大课题研究。
3、海洋资源和生态环境保护
加大对 “一港二区保护”海洋资源和生态环境保护，开展海洋牧场建设。确定安排 “保护区建设与渔业资源增殖放流” 重大专项500万元（其中市本级180万元，县级320万元）、人工渔礁建设100万元，重点项目资金50.36万元，合计650.36万元。
重点支持项目类型：一是继续加强海洋环境监测能力，开展海域环境及污染进行应急监测；二是推进海洋自然保护区和海洋特别保护区建设。完善基础保护设施建设，开展渔山列岛国家级海洋生态特别保护区管理办法立法调研，加大保护区珍稀水生养殖品种试验底播力度，继续开展南韭山、渔山列岛保护区环境、资源调查及可持续利用研究项目。三是开展象山港和渔山列岛海洋牧场建设。通过投放人工鱼礁、大型海藻移植，修复海洋生态环境。继续加大渔业增殖放流，逐步形成生态环境优越，珍品渔业资源丰富，耕海牧鱼式的海洋牧场。四是开展象山港网箱养殖逐步削减与改造，逐步退出港内捕捞生产，引导象山港传统渔业逐步向新兴渔业产业转移。
4、加强渔业安全管理基础建设
以“强化执法年”为抓手，推进平安渔业建设，提高渔民抗灾保障能力。确定安排重大专项“渔业安全建设” 600万元（其中市本级385万元，县级215万元）、“渔业互保”850万元，重点项目资金120万元，合计1570万元。
重点支持项目类型：一是继续推进“宁波市渔船渔港安全信息管理系统”建设；二是开展城区内河整治，提升海洋与渔业执法装备水平，强化海洋与渔业执法能力，严厉打各类违法违规行为，保护海洋生态资源环境，维护安全生产秩序；三是推进渔业安全基层服务站建设，加强基层管理力量；四是进一步提高渔业互助保险，提高渔民抗灾害能力。
5、加快渔港基础设施和数字海洋建设。
继续加快渔港及避风锚地等基础设施建设。以信息化建设为抓手，全面提升我市海洋与渔业管理能力与水平，促进管理现代化、信息化。确定安排重大专项“渔港建设”2020万元，重点项目资金200万元，合计为2220万元。
重点支持项目类型：一是继续推进渔港及避风锚地建设，全面完成省政府考核任务。对近年全市所有纳入改造的渔港及避风锚地，有安装条件的都安装视频监控设备，确保对渔港及避风锚地的全面监控；二是进一步加快基础设施建设。基本完成宁波市海洋与渔业应急救助基地的主体工程，启动宁波市海洋与渔业科技创新基地建设主体工程建设，以提高我市海上应急反应与科技创新基础水平；三是加快建设地理信息综合管理平台，进一步完善应用系统建设。开展海洋与渔业基础地理信息数据调查并录入数据库，逐步搭建海域使用、无居民岛、水产养殖、流通加工、渔港及避风锚地等信息管理系统。开展重点区域的三维仿真管理系统建设，构建三维仿真指挥平台。
6、“十二五”规划编制
按照国家、省、市规划要求，结合我市海洋与渔业发展实际，着眼长远谋发展，开展宁波市海洋与渔业“十二五”规划编制工作，确定安排重点项目资金54万元。
重点支持项目类型：一是谋划“十二五”海洋与渔业发展重点和思路，编制完成行业规划“宁波市海洋事业发展规划”、“宁波市渔业发展规划”；二是按照上级要求，完成编制“宁波市海域与海岸线保护与利用规划”、“宁波市海岛保护与利用规划”、“宁波市海洋环境保护规划”、“宁波市海洋牧场建设规划”、“宁波市现代渔业建设规划”、“宁波市水产养殖池塘标准化建设规划”、“宁波市科技兴海规划”、“宁波市渔业安全生产管理规划”等。
重点项目申报，要围绕2010年度海洋与渔业工作重点，有利于推进产业发展，有利于提高海洋与渔业管理能力，有利于促进海洋生态环境保护和与持续利用，有利于加强渔业安全生产管理，有利于进一步发挥公共财政效能。各地各有关单位要严格把好项目申报质量关，控制好申报项目的数量与规模。对于确有实施必要，但今年资金无法保障实施需求的项目，可以分年度实施或统一纳入项目库作为储备项目。
