没有港口经营许可证也不一定违法,有的情况下可以进行试生产,待港航局验收后颁发港口经营许可证,这个期间生产行为是符合法规要求的。如果你要非举报不可,受理机关是港口所在地的港航局法规处。
求港口上的危险源识别管理办法
这其实是OHSAS18001管理体系中“危险源辨识和风险评价”的范畴,可参考下面第“4”的内容:
1.0目的
略
2.0范围
略
3.0权责
略
4.0作业内容
4.1危险源辨识
4.1.1辨识职业健康安全危险源应以公司所有的活动、产品或服务产生影响的职业健康安全危险为依据。
4.1.2危险源的考虑应包括三种状态、三种时态和六种类型:
三种状态:正常、异常和紧急状态;
三种时态:过去、现在、将来
六种类型: (1)物理性危险、危害因素
(2)化学性危险、危害因素
(3)生物性危险、危害因素
(4)心理、生理性危害因素
(5)行为性危害因素
(6)其它
4.1.3危险源的识别以询问交谈、现场观察、查看相关记录的方法进行,各部门负责本部门危险源的识别并填写《危险源调查表》。
4.1.4人事部对识别出的危险源进行整理、分析,列出《危险源汇总表》。
4.2 危险源的风险评价
4.2.1人事部组织各有关部门对危险源、风险进行评价。
4.2.2在风险评价工作中,要确定出组织的风险级别,必须定量计算每一种危险源所带来的风险。
4.2.3定量计算每一种危险源所带来的风险,可采用如下方法:
D=L×E×C
D表示风险值
L表示发生事故的可能性大小
E表示暴露于危险环境的频繁程度
C表示事故产生的后果
很明显风险值D越大,事件越严重。其中L、E、C取值规定如下:
L(事故发生的可能)
分数值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能,但不经常 1 可能性小,完全意外 0.5 很不可能,可以设想 0.2 极不可能 0.1 实际不可能
E(暴露于危险环境的频繁程度):
分数值 频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次,或偶然暴露 2 每月暴露一次 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见地暴露
规定连续出现在危险环境的情况分值为10,而非常罕见出现在危险环境的情况分值为0.5,其它情况对应表中取值。
C(发生事故产生的后果):
分数值 后果 100 特大伤亡事故,死亡3人以上 40 重大伤亡事故,死亡1-2人 15 重伤(指损失工作日等于和超过105日的失能伤害) 7 轻伤(指损失工作日低于105日的失能伤害) 3 引人注目,需要就医 1 引人注目,不利于基本的健康安全要求,可自行处理
因为事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大,所以取值范围也很大,为1-100。
D(危险等级划分):
D值 风险级别 危险程度 ﹥320 1级 极其危险,不能继续作业 160~320 2级 高度危险,需立即整改 70~160 3级 显著危险,需要整改 20~70 4级 一般危险,要注意 ﹤20 5级 稍有危险,可以接受
4.2.4 重大职业健康安全危险源的确定:将风险级别为1、2、3级的危险源定为重大危险源。但对下列四种危险源存在的情况,可直接定为级别较高的风险即重大危险源。
a. 不符合职业健康安全法规、标准;
b. 相关方有合理抱怨或要求的;
c. 曾发生过事故,现场无合理控制措施的;
d. 直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。
4.3 风险控制规划
4.3.1目标和管理方案
a)对1级和2级风险,必须要制定目标和管理方案。
b)对3级风险,视情况制定目标和管理方案。
4.3.2运行控制:对1级-4级风险,如无文件规定可能导致偏离OHS方针或目标的情况时,均应制定运行控制文件。
4.3.3应急控制:对紧急状态下的1级-4级风险情况,应制定应急准备和响应控制文件。
4.4危险源记录的形成:人事部将经评价后危险源汇总形成《一般危险源清单》和《重大危险源清单》,并针对重要危险源制定相应目标和管理方案。
4.5更新与审批
4.5.1当部门活动、产品、服务或外部条件发生变化而带来危险源变化时,即出现以下情况时应重新识别并更新危险源。
a)新设备、新材料、新工艺、新服务等引入时;
b)现有生产工艺的重大改进;
c)动力系统及厂房设施的重大变动;
d)相关方要求,主要指相应的法律法规,外部资讯等;
f)OHS方针变更。
4.5.2人事部每年1季度组织各部门根据公司现状对危险源进行再确认和更新,同时也要根据公司实际情况对具体的管理方案及时更新,管理者代表负责审核一般危险源清单、重大危险源清单及管理方案。总经理负责批准一般危险源清单和重大危险源清单及管理方案。
5. 参考文件及表單
略