最大的调整就是，不再硬性要求船员必需具备相应文化程度，而是取得适任证书需进行相应培训。放开了学历要求，使得内河船员的职务提升有了一定空间，原来良多不具备相应文化程度资格的职员可以参加船员考试，这将有利于缓解内河船员特别是高等级船员短缺的局面。
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