第一章 总 则第一条 为了加强海上旅游安全管理，保障人民生命财产安全，促进海上旅游业高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国海上交通安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市管辖海域内借助船舶、海上游乐设施等开展观光娱乐、休闲海钓、体育经营等活动，应当遵守本规定。
本规定所称船舶，包括旅游客运船舶、游艇、休闲海钓渔船、体育运动船艇等。
本规定所称海上游乐设施，是指在海上运行、承载游客在海上娱乐的载体，包括摩托艇、飞伞、潜水器、人工划船、脚踏船、碰碰船、水上自行车等。第三条 海上旅游安全管理工作应当以人为本、生命至上，坚持预防为主、综合治理、依法监管、科学发展的原则。第四条 市、区人民政府统一负责海上旅游安全管理工作，督促有关部门以及沿海旅游景区经营者、海上游乐设施经营者等依法履行管理职责。建立健全工作协调机制，研究解决海上旅游安全管理工作中遇到的重大问题。
沿海乡镇人民政府、街道办事处应当按照工作职责，加强本辖区海上旅游安全监督检查，协助上级人民政府及有关部门开展相关管理工作。
沿海村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织应当协助做好海上旅游安全管理相关工作。第五条 海事管理机构负责渔港水域以外的海上交通安全监督管理以及旅游客运船舶、游艇的安全监督管理。
海洋发展部门负责渔港水域的交通安全监督管理以及休闲海钓渔船的安全监督管理。
自然资源和规划部门负责编制海洋主体功能区规划、无居民海岛保护规划和海滨风景名胜区规划，统筹安排行业用海，划定海上旅游项目活动区域。
交通运输部门负责旅游客运船舶客运经营安全监督管理。
体育主管部门负责海上体育经营活动的行业安全管理，负责体育系统内运动船艇、停泊码头的安全管理，负责参与组织的赛事活动的安全管理。
文化和旅游部门负责旅行社涉海旅游项目的安全监督管理以及沿海旅游景区的安全指导。
公安、应急管理、行政审批、市场监管、城市管理、气象等部门按照各自职责负责海上旅游安全有关工作。第六条 海上旅游经营者应当依法履行安全生产主体责任：
（一）遵守有关安全生产经营的法律、法规和安全技术操作规程，加强对所属船舶、海上游乐设施以及从业人员管理，落实安全责任制；
（二）建立完善安全管理制度，依法配备专兼职安全管理人员；
（三）建立落实安全隐患排查治理工作机制；
（四）建立全员安全生产责任制，定期对管理人员和从业人员进行安全生产教育培训；
（五）建立海上搜救应急预案，定期开展演练；
（六）按照划定海域经营，与海水浴场游泳区域保持安全距离，维护海上交通安全；
（七）法律、法规规定的其他责任。第七条 市、区人民政府及其有关部门应当加强海上旅游安全管理法律、法规和海上旅游安全知识的宣传教育，增强海上旅游经营者、社会公众的海上旅游安全意识和防范能力。
报刊、广播、电视、网络等媒体应当开展海上旅游安全宣传，加强海上旅游安全舆论监督。第二章 船舶安全管理第八条 从事海上旅游经营活动的旅游客运船舶应当依法取得许可，在核定的经营范围内运营。
旅游客运船舶、游艇应当具备《船舶检验证书》，依法取得《船舶所有权登记证书》《船舶国籍证书》以及符合安全与防污染要求的其他证书，配备安全和防污染设备，处于适航状态。
休闲海钓渔船应当经渔业船舶检验机构检验合格，依法取得渔业船舶登记，符合渔业安全要求。
利用船艇从事体育经营活动的，法律、法规规定须取得许可证方可经营的，经营者应当依法取得许可证。第九条 船舶应当按照规定标示船名、船号，标明船舶配员、核定载客人数、监督电话和安全注意事项等内容。第十条 游艇、休闲海钓渔船、乘客定额十二人以上的旅游客运船舶应当安装船舶自动识别系统并保持正常开启，携带与岸上保持有效通讯的设备。
体育运动船艇应当配备适合的海陆通讯设备，保持船岸通讯畅通。
