1.各单位（部门）应充分认识做好道路交通安全工作的重要意义，按照《通知》要求，认真学习领会《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）精神，加强组织领导，制定切实可行的工作方案，确保《通知》的各项要求落到实处。 2.各道路运输企业应进一步落实企业安全生产主体责任，严格执行《通知》要求，健全安全管理机构，完善落实安全生产责任制和各项管理制度，保障安全生产投入，定期分析安全生产形势，认真开展安全检查和隐患排查工作。重点加强驾驶员和车辆技术管理，多措并举防止长途驾驶员疲劳驾驶，充分发挥卫星定位装置功效，加强对车辆运行过程的管理，将安全监管和营运调度有机结合起来。 3.各级运管部门应认真落实行业安全监管责任，严格执行《通知》要求，加强与公安等部门的合作，进一步加大行业监管力度，不断完善安全监管机制，结合正在开展的“安全生产年”、“道路客运安全年”、“打非治违”等活动，加强对运输企业的安全监督检查，加大对事故企业的处理力度。加强车辆技术、车辆运行过程和机动车驾驶员培训的管理。重点做好长途客运班线、旅游包车、汽车客运站、危货运输、货运车辆超限超载治理和农村客运的安全管理工作，切实履行“三把关、一监督”职责。 4.各单位（部门）应进一步夯实应急工作基础，严格执行《通知》要求，修订完善应急预案，强化应急应急处置工作机制，加强与应急主管部门和相关单位的联系协作。重点做好公路交通气象预报预警、应急队伍建设、应急物资储备、应急演练和应急培训工作，不断加强应急救援及处置能力。
谈谈对安全生产标准化工作的认识和建议
浅谈对安全生产标准化建设的认识
近年来，国家在各种安全生产工作会议上和文件中经常提出
“安全生产标准化”的概念，这一概念是如何提出的，什么是“安全生
产标准化”呢？针对标准化建设的要求，本人通过安全标准化工作
的开展，谈谈自己的看法。
由于煤炭行业事故持续上升，1986年原煤炭部在全国煤矿行业
开展了“质量标准化、安全创水平”活动，通过质量标准化促进了
安全生产，提高了企业安全生产的水平，因此认为安全与质量之间
存在着相辅相成、密不可分的内在联系，讲安全必须讲质量。
2003年，国家安全生产监督管理总局和中国煤炭工业协会出台的《关于
在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，提出了安
全质量标准化的概念。
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局印发的《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，要求在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域全面开展安全质量标准化创建工作。在开展活动中，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对安全生产标准的要求是：制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准；企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安
全生产质量责任制；生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关
法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。针对
企业如何落实安全生产标准化工作的要求，本人认为《中华人民共
和国安全生产法》第十七条的
6
款规定，《江苏省安全生产条例》
第二章、第三章、第四章的规定，就是国家对安全生产标准化建设
具体而明确的规定。
围绕落实企业主体责任要求，《江苏省安全生产条例》第八条
第
3
款规定：“建立健全安全生产责任制
,
制定安全生产规章制度和
相关操作规程”；第九条规定：“生产经营单位的主要负责人对本
单位的安全生产负全面责任
,
分管安全生产的负责人协助主要负责
人履行安全生产职责
,
其他负责人对各自分管业务范围内的安全生
产负领导责任”。由此可见企业制定涵盖生产经营全过程和全体从
业人员的安全生产规章制度和操作规程，进一步落实企业安全生产
主体责任，就是要使企业达到和保持一定的标准，并持续改进、完
善和提高，使企业的人、机、生产环境始终在最好的安全状态下运
行，进而保证和促进企业在安全的前提下又好又快健康发展。
安全生产标准化要求企业制定规章制度，对生产岗位，作业环
节（环境），各种设备设施的安全管理，必须符合法律法规、标准
规程要求。通过安全生产标准化长效机制的建立，克服工作的随意
性，做到用法规抓安全，用制度保安全，实现企业安全生产工作规
范化、科学化、系统化和法制化。作为承担安全生产主体责任的企
业来讲，认真落实并建立《中华人民共和国安全生产法》、《危险
化学品从业单位安全标准化通用规范》
AQ3013-2008
和
《江苏省安全
生产条例》中所规定的各项安全生产规章制度，建立健全企业主要
负责人、管理人员、从业人员的安全生产责任制，制定符合企业自
身特点的各岗位、工种的安全操作规程，通过全员、全过程、全方
位、全天候的安全管理工作，规范和提高从业人员的安全操作技能，
是推进安全生产标准化建设的根本保证。通过落实安全生产的各项
规章制度和国家、行业管理部门对安全生产工作的要求，借鉴先进
的安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，
加强企业安全文化建设，促进企业安全管理水平的不断提升。
