1)港口是重要的交通基础设施，是实现外向型经济的窗口，为国家经济建设和对外贸易的发展提供基础性支撑。
2)应出台的相关政策方面有：
港口管理模式，
港口行政管理，
港口选址、
规划与建设，
码头企业经营管理，
码头企业运营管理，
码头企业劳动管理，
港口管理信息化，
港口经济活动评价，
港口发展战略。
港口经营管理制度如何写
2）为货主提供服务
3）货物装卸和搬运
4）港口经营辅助性业务
5）港口业务信息的协调
6）港口设施的管理 港口之间要实现 资源整合优势
中国港口产业发展面临的机遇和挑战问题，是一个非常重大的问题。我想就这个问题讲三点意见：
第一，港口城市对于中国市场经济发展的枢纽作用变得越来越重要，认真研究如何更好地发挥港口和港口城市的作用很有必要。改革开放之初，中国有一个内陆城市提出“两通起飞”（交通和流通）的方针。这个提法20多年来有了新的发展，使得港口城市在市场经济发展中的作用更加重要。如集装箱在海运中的普及，综合物流变成流通业里面一个最重要的、迅速发展一种方式，等等。综合物流迅速发展，把前面讲的两个“通”联系起来，使港口城市成为综合物流的中心，成为全世界物流网络的中心。可以看到，港口、海运、集装箱运输这样一些流通的形式和流通枢纽点，在市场经济中的作用变得更重要，带动了市场经济发展。
第二，加入WTO以后，全球化的趋势和区域性经济合作、互相促进的趋势非常明显。我国正是在加入WTO的那一年，同时提出和东盟之间建立自由贸易区。在这之后，“10＋1”、“10＋3”紧锣密鼓地进行。特别是珠江三角洲地区，跟东盟关系更加密切。这个地区的枢纽港起的作用非常大。在东盟自由贸易区和CEPA背景下，珠江三角洲港口和港口城市担负着很重要的任务。区域经济合作，首先是港澳地区怎么形成开放度更大、各种壁垒更小的自由贸易区架构。
第三，现在我们研究问题比较偏重技术性，今后要下工夫研究一些跟制度、体制相关的问题。比如，港口经济对于规模经济而言相当敏感，但是港口经济应该在市场经济大框架下进行，而不该有更多的行政干预。市场经济是最有效地利用资源，而不是大量重复和浪费。但现在每个城市认为没有自己的港口不行，就要建港。我觉得对于建港来说，不但在地区之间不能分割，而且国家之间也不能分割，而是要有一个组合港的概念。现在港口建设出现所谓重复布点的问题，主要是块的分割造成的。只有拓展视野认真研究这些问题，港口经济才能更健康的发展。
未来港口发展呈现五大趋势
第一，港口继续向大型化发展，从目前统计的情况来看，大型化的趋势不仅没有停止，而且在进一步加大。
第二，港口功能从传统的装卸、储存转向集经济、贸易、金融服务为一体的综合服务中心发展，也就是从传统的第一代港口向第二第三甚至是第四代港口的功能转变。
第三，未来港口在综合运输体系当中地位更加突出。现代物流将得到迅速发展，成为国际物流的助推器。港口处在城市的海陆空各方面运输的交会点，核心与枢纽地位极为重要，港口将主动参与和组织与现代物流各种活动之间的协调，成为全球贸易运输体系网络中的一个大的平台。
第四，今后的发展中，港口信息化、智能化技术应用将更广泛，新世纪的港口必须要符合先进的要求。能不能安全高效地低成本通关，通关配送能不能在最短的时间里妥善处理，都离不开现代技术的支撑和保证。因此，以条形码技术、全球卫星定位技术、电子数据交换技术等为代表的现代信息技术，必须成为新世纪港口管理的手段。
第五，港口的公共安全和环保问题将更加受到关注。作为世界贸易的重要口岸，在世界安全以及生存环境正在受到恐怖事件以及环境污染威胁的严峻形势下，加强港口的公共安全以及环保管理已经成为世界港口行业共同关注和努力的大事。最近联合国提出要实施船舶港口的保安计划，交通部已经制订港口保安计划。未来港口肯定将加大公共安全和环保设施的建设力度，增加这方面的投入。
港口经济发展受三大因素制约
中国在本世纪头20年全面建设小康社会的目标，是一个相当宏伟的目标，我们面临着许多难题。要实现这个目标，我们的基本条件非常好，有很好的机遇，拥有廉价而又优秀的劳动力资源，还有土地资源，以及拥有庞大多层次的迅速成长的国际市场，世界经济格局的调整也给我们提供了非常好的机遇。同时，我们必须清醒地看到我国众多的人口，还存在着大量的就业要求和进一步提高生活水平的要求，这将是我们国家下一步发展面临的压力。
对港口经济，我的看法是，中国经济的逐步发展将促使我国的港口和港口群进一步发展，这是必然的。在今后中国的发展中，随着中国经济结构的提升和中国经济总量的进一步扩大，大量进口是不可避免的，石油、铁矿石、木材甚至包括粮食的进口是不可避免的，还有大量先进技术装备的进口。出口也将会进一步扩大。因此港口和港口群的发展是不可避免的，是必然的。反过来，港口和港口群的发展又会进一步拉动我国经济的发展。
但是，目前港口和港口群的发展受一些因素的制约，一是受到经济腹地影响，受到港口群腹地的经济规模、经济外向度的制约；二是受到港口条件的制约，有些港口深度不够；三是受到港口企业和经营者经营能力和经营水平的制约。
目前，港口和港口群的发展、港口的企业化、市场化运作以及港口和港口群的集团化经营的发展趋势，都是必然的。我们应该顺应这样的趋势，努力学习世界先进的管理体制和先进的管理经验来加快改革的步伐，促进我国港口业的进一步发展。企业化、集团化是我国港口发展的方向。建立先进的市场经济体制和良好的公司治理结构是港口发展要解决的核心问题。
