安全管理中存在问题的分析与对策，当前安全管理存在的问题及难点安全管理的思想理念不清晰，“安全第一”的思想树立不牢，重任务轻安全的思想在部分干部 中始终存在。安全制度落实、作业标准化执行有差距，有章不循问题尤为突出： 1、安全逐级负责制的内容有待进一步规范理顺，在安全管理过程中，安全逐级负责制落实还存 在一定的差距，干部违章指挥、工班长的带头违章时有发生。 安全管理形式主义比较严重，存在有“严不起来，落不下去”的现象，在安全工作落实上存 “衰减、阻梗”现象。2、在具体要求和落实机制存在脱节现象，如质量和投资、 生产组织形式和生产手段、修制修程和成本、人力资源配置和工作量的不匹配，对安全工作带来 了诸多困难。 职工的安全责任感和保安全的能动性以及安全的激励机制有待进一步完善。3、认识 到位，行动会更加自觉，但认识永远不能代替实践。 “安全第一”虽然反复强调，但在落实中， 自觉不自觉地发生移位，并不是个别现象。事故的发生虽然从表象看，有一定的客观原因和偶然 因素，但究其根源，大都是因为淡化了安全的重要意义和基础地位，出现了说起来重要、做起来 次要，言必第一、实则第二甚至第三的倾向。 一是好人主义导致安全移位。 4、安全责任意识问题，面对铁路发展的新形势、新要求、新特点，缺少应对准备和措施。部分 干部职工的安全意识没有随着铁路的发展而发生转变，仍停留在以往那种传统的安全管理模式上， 极不适应当前铁路高速安全的要求，对安全关键缺乏有效的控制手段。 5、安全制度落实不到位，特别是在工作繁忙时，对安全的要求自觉或不自觉的降低，没有摆正 安全与效益的关系，对安全制度的执行和落实缺乏有效的检查监督，在现场作业过程中未形成完 整的安全互控网络，对违章现象的防、查、纠缺乏有针对性的控制手段。 6、设备保安全的意识没有真正树立起来，综观近期发生的问题，设备失检、失修问题比较突出， 随着列车的高速、重载，对设备质量的要求越来越高，高标准精细化作业势在必行，而我们在作 业标准、控制办法、作业手段、作业方法存在诸多不适应，零误差、零缺陷的质量储备意识还未 真正建立和实施，设备检查制度还未严格落实，关键性设备隐患还未根本消除，设备的动态管理 还存在较多盲目性和随意性，作业质量参差不齐，对线路的平顺度、复合超限整治不到位。 管理幅度实现全方位覆盖后，安全工作才有可靠的保证。 二是强化全员保安全的责任意识。安全管理具有全员性，缺一不可。
