工程建设项目建议书审计的内容是什么

一、工程建设项目建议书审计的内容是什么

工程量的审查：

工程量是构成工程造价最基本的因素，其计算正确与否直接关系到工程造价的高低，是审核结算的重点内容。审查是根据国家规定的计算规则和建设方认可的竣工图，对承建方送审结算中的工程量逐项进行审查，检验计算是否准确，有无错算，重算，漏算，多算，得出准确的工程量。

关于工作量增加或减少：

施工中因建设方的原因使工程量发生增加或减少，减少的工程量按双方约定的单价减少，增加的工程量需要核查有无建设方指定的工程师和监理工程师的签字，若有签字，则应按照双方核定的工程量予以计算。

关于合同未列的工程量：施工中如出现合同未列的工程量，必须得到建设方指定的工程师和监理工程师的签字认可，按合同约定或定额中规定的工程量计算规则进行计算。

定额套用的审查：结算中采用的单价是否正确，应着重审查结算书上所列的各分项的名称、规格、计量单位与双方约定的及定额中规定的项目是否一致，从而调整结算单价使它回到正确的位置上来。

工程造价的调整处理。

（1）工程造价的调减：在实际施工过程中会因为下列原因造成工程造价的调减，因而我们会区别不同情况分别处理。

A、设计变更：根据有效的设计变更单，将变更的工程量按照原投标价或者甲乙双方事先约定的单价进行调减。

B、甲乙双方补充协议或承诺调减工程造价。

C、合同中约定的其他调整条款，根据原施工合同该条款对工程造价进行调减。

（2）工程造价的调增：在实际工作中，工程造价的调增原因很多。如何公正、客观的处理工程造价的调增，是业主关心的中心环节，也是中介咨询机构非常重视的问题。

A、设计变更： 设计院签发的设计变更若造成工程造价的增加，应区别不同情况分别处理。

首先，检查该设计变更的合法性，设计单是否按照合法的程序签发，即根据业主要求发出工程变更通知单。该变更通知单先报送业主，然后由业主转发施工单位。

其次，检查其变更内容的原因及其合理性。哪些变更是业主改变使用要求的变更，哪些是设计单位修改原设计错误的变更，哪些是施工单位人为扩大工程量或者为方便施工单位施工的变更。并检查这些变更是否合理。

最后，检查该变更单签发手续的完备性。即检查该变更单是否由该专业负责人和施工图原设计工程师签署，有无该设计院注册建筑工程师或注册结构工程师签章。

只有程序合法、内容合理、手续完备的设计变更单才能得到确认。否则一律作为无效单据处理。

B、签证：签证单是确认施工图以外调整工程造价的依据，对签证单的确认应按下列原则处理。

首先，签证单是业主对施工图以外增加工作量的确认凭据，它反映的内容是客观存在的事实。

其次，签证单的签认，应有业主指定的专门人员签字。

在确认了以上内容的合法性之后，造价工程师应根据签证单的内容，确定其所增费用确实不属于造价定额、费用定额或投标书及补充协议中所含价值的方能准予增加费用。

C、关于工程量的调增处理：在工程造价审核的过程中，有时会出现工程量的调增。其产生原因是施工单位在编制工程结算时漏算。如遇该类问题，造价工程师首先要核实其产生漏算的原因，征得业主同意后，由施工单位补报漏算内容，经业主审核同意后，再作调整。

（3）关于设备、材料价格：

A、招标书中凡属于由建设方提供的设备、材料，其品牌、规格、价格均由建设方确定。

B、招标书中规定由承建方采购的设备、材料其价格、数量, 须经建设方确认签字后，方可计入结算价值。

C、不在上述两项内容中的材料及设备价格以实际发生的价格并参考市场信息价、网上价以及市场行情价确定。

（4）费用标准的确定与审查。根据合同的约定及现行的有关费用定额标准，审核结算中各项费用的记取是否符合要求。严格杜绝不同标准的工程项目在费用计取上混淆。使费用的计取达到合理、合法、公平、公正。

二、在国家审计机关对工程建设项目审计中我存在以下几点疑问：

第一：有约束力；

第二：施工决算与合同价不是必然相等的关系，决算与合同不相符是正常的，不存在审计报告干预合同的现象；

第三：决算审计报告是对建设项目的决算进行的审计，主要是对决算的科学性进行审计。

从技术角度上讲，国家审计机关出具的决算审计报告与会计师事务所出具的决算审计报告具有同等的效力，其审计的结果应该差别不大。

这些是从理论上说的，在多数实际情况中也是如此。暂不考虑不正之风。

三、我正做一个基建项目的内部审计，请告知在审计中重点要注意的地方。

设计变更、签证、核价单

四、建筑工程跟踪审计是干什么的 它属于事业单位吗?谢谢

建筑工程跟踪审计工程审计包括两大类型：工程造价审计和竣工财务决算审计

造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额。这由造价工程师完成。

对于建设单位来说，由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价，一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的，而且还有很多支出比如前期开发费用、工程管理杂费等是不需要造价审计的，所以还要有一个竣工财务决算审计，就是将造价工程师审定的，和未经造价工程师审核的所有支出加在一起，审查其是否有不合理支出，是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等，来确定一个建设项目的总的造价。这由注册会计师完成。

二、工程审计的范围

有政府性投资的建设项目，一律要进行工程审计。即所有行政、事业单位的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计。非政府性投资的建设项目，规模较大而且涉及的利害关系人较多的，必须进行工程造价审计，比如房开企业开发的房地产。企业建造自用的建设项目由企业决定是否审计。

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