第一章 总则第一条 为了保证上海港口畅通，提高货物运输通过能力，加速货物周转，以适应国家四化建设和国民经济日益发展的需要，根据国务院关于港口货物疏运工作的规定，结合上海港口的实际情况，特制定本规定。第二条 港口的仓库、场地是国家保证货物吞吐所必需的周转性场所，不允许任何部门积压货物或以港代库。第三条 凡通过上海港口进口的一切货物的接卸、疏运，必须按照本规定办理；港口、铁路、航运、市内运输、外贸和物资等各有关部门，均必须执行本规定。第四条 上海港务管理局是上海港口货物疏运的主管部门，负责组织上海港口货物的装卸、疏运工作。第二章 计划运输第五条 凡经上海市初步平衡和交通部、铁道部、对外经济贸易部最后平衡（以下简称“两级平衡”）核定的月度运输计划，港口、物资和运输部门必须共同执行。对于已列入计划的疏运货物，港口应采取措施，及时装卸；物资部门应按规定办妥手续，及时提离；运输部门应优先安排运力，确保完成。第六条 上海港口起卸的外贸进口货物，按规定其流向为：上海、江苏、浙江、江西、福建、安徽、湖北、河南、陕西、青海、甘肃、宁夏、新疆，长江水系可延伸到湖南、四川。第七条 凡不符合本规定第六条规定流向的货物，要求来上海港口中转的，必须经过国家经济委员会批准。 凡不符合本规定第六条规定流向的带装到上海港口的中转货物，每艘船的杂货不得超过五百吨，大宗货不得超过一千吨，否则由船方挂港运达。第八条 凡计划外到港的货物，在具备流向合理、接运落实的前提下，由物资部门提出补充计划的申请，经上海港务管理局核实认可后列入计划，并报交通部和上海市人民政府交通办公室备案。对于影响计划的计划外到港货物，必须报经上海市人民政府交通办公室批准后，方可起卸。第三章 港口疏运管理第九条 港口必须依据两级平衡核定的运输计划，确保重点，优先安排定班定线的船舶，先计划内，后计划外，并按船舶到港先后次序，组织装卸、疏运。第十条 港口必须把疏运工作列为重点，列入昼夜作业计划，并合理安排泊位、机械、劳力，保证疏运计划的完成。第十一条 港口必须组织水上作业，扩大货物通过能力，加速化物周转。第十二条 港口作业必须文明装卸，确保质量，不得混卸，不得混堆，不得货围货，以便于物资部门提货。第十三条 港口对于危险货物的接卸、疏运，必须按照有关危险货物管理的规定办理。对于烈性危险货物，原则上应直接换装，货不落地；因特殊情况必需卸入仓库、场地的，应采取安全防护措施确保安全，物资部门必须在二十四小时内提离。第十四条 港口在制定经济考核指标时，必须考虑社会经济效益，要有利于疏港，促进疏港。第四章 有关费用及责任划分第十五条 物资部门在货物实际卸进港区十天内提离的，港口按规定计收保管费；超过十天未提离的，按超期累进计收保管费；但确有特殊原因的，可酌情减收或免收超期累进保管费。 国外进口的粮食、散装化肥和矿石，国内进港的煤炭，其超期累进计费另行规定。第十六条 物资部门在货物卸进港区超过十天经催提仍未提离的，港口有权根据实际情况进行转栈或转离港区，其转运的车、驳、装卸和保管等费用，由物资部门承担。第十七条 对于堆存超过三个月的货物，经两次以上催提仍未提离的，港口有权按一九八0年国家经济委员会《关于处理港口、车站无法交付货物暂行办法》的有关规定进行处理。第十八条 在货物装卸、疏运的过程中，由于港口责任造成货物的灭失、损坏，港口应按交通部有关规定负责赔偿。第十九条 列入港口作业计划的疏运货物，由于港口的责任而造成物资部门未能提到货物的，港口免收误期的货物保管费，并向物资部门偿付提货空放的车、驳费用；由于物资部门未按计划提货而造成港口机械、劳力待时的，物资部门应向港口支付待时费用。第二十条 经两级平衡核定后办妥托运手续的疏运货物，托运和承运双方应签订运输合同。未履行合同的，按规定承担经济责任。第二十一条 对违反本规定，影响疏运，使国家遭受经济损失的单位和个人，应根据情节轻重，给予能报批评、行政处分或经济制裁。对玩忽职守，情节恶劣，后果严重，并构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。
