关于海南自贸港？

一、关于海南自贸港？

海南是全中国第一个自贸港。

2018年10月16日，国务院正式批复设立中国（海南）自由贸易试验区，同日下发了总体建设方案。海南凭什么成为自贸港呢？

海南进行全域试点，这颗“南海明珠”享受到中央史无前例的厚爱。

海南全岛3.54万平方公里面积都是自贸区；并有望成为世界上面积第一大的自贸港，远超香港1106平方公里、新加坡719平方公里、迪拜3980平方公里。

海南的未来，绝不是成为下一个香港，下一个澳门，而是再造一个“中国”，为中国命运转折点寻找方向。智慧海南的想象空间很大，不可能成为金融中心和博彩中心。

1、海南不是金融中心

香港之所以能够成为国际金融中心，有一个很大的前提条件，就是香港本身就是国际航运中心。

它紧挨着内地，市场腹地纵横千里，充当了内地与世界之间的“超级联系人”，香港每年的集装箱吞吐量，可以超过2000万标箱。物流、航运的发达，孵育了后续诸多的金融需求。

新加坡的崛起也是差不多的道理。由于背靠马六甲海峡，新加坡成为全球贸易网络中最繁忙的十字路口，并发展起了转口贸易、加工制造、航运维修等产业，进而延伸到了航运融资、航运保险、航运结算等。

由上所示，金融中心起源于航运中心，前者的发达离不开航运的反哺。

2017年，海南进出口总额为702.4亿元，仅占全国277923亿元进出口总额的0.25%，体量非常之小。海南并不是中国海上丝绸之路上的重要节点。

中央明确提出海南自由贸易港“不以转口贸易和加工制造为重点”。出于生态保护的考虑，海南并不适宜发展粗加工业等容易破坏生态环境的行业。因此，海南的下一步重心在于旅游、医疗、教育等服务业，而不是致力于把金融、航运做强。

金融属于知识密集型产业，海南缺乏人财力，站在了服务行业鄙视链的上端。香港集聚了华尔街、伦敦金融城的高端人才，才撑起一个全球第三金融中心的位置。对于海南这样一个一穷二白的大农村，目前不可能成为金融中心。

2、海南不是博彩中心

海南也不会是博彩中心。因为内地反腐，澳门博彩行业已有下行势头。如果另开一个博彩中心抢生意，拉低澳门的税收和GDP，“一国两制”的优越性是世界瞩目的。

近年来不断有人唱衰香港，澳门更要得扶持。所以，想要海南开赌场、搞博彩、放开跑马，比起经济账，国家战略显然对大局更为重要。

历史上全国人大对自贸区、经济特区的法律豁免，向来都只局限于经济领域。而赌场、跑马要解禁，涉及刑法领域的豁免，这就牵扯到了意识形态和伦理道德，非常复杂，历史上也没有过先例。

那些期待海南放开博彩，靠一些激烈手段来刺激、拉动旅游业的人，这种观念不符合中国文明发展。

海南自贸区的试点内容中，约有60%是现在中国11个自贸区已经尝试过的事情：取消船舶（含分段）及干线、支线、通用飞机设计、制造与维修外资股比限制；取消国际海上运输公司、国际船舶代理公司外资股比限制；取消新能源汽车制造外资准入限制等等。

3、海南是中国特区

海南其实是作为后进生在追赶别人，要先把别的自贸区已有的成熟经验复制在手，然后再谋求发展。

海南的起点较低，注定了很难在经济上成为下一个香港，下一个新加坡，成为国际一流的航运中心、金融中心、贸易中心。这不是海南所能企及的位置。

它最重要的历史使命，并不是向上去塑造中国经济的高度，而是向下去全力探索中国经济禁区的深度，为再造一个“中国”做好准备。

作为中国最“特”的特区，中央对于海南抱有非常大的期待。

4、上天恩赐的最佳试验田

过去40年，中国栉风沐雨，砥砺前行。就在大国崛起的关键性节点上，全球政经格局发生了重大变化。

2018年12月30日，全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）正式生效，该协定覆盖范围占全球经济总量的13%和全球贸易总量的15%。

2018年7月25日，美欧自贸区同意启动谈判，一旦落地，其范围将覆盖全球经济总量的50%，全球贸易总量的33%。

2019年2月1日，欧盟与日本的经济伙伴关系协定（EPA）正式生效，该协定覆盖范围占全球经济总量的30%，全球贸易总量的40%。

这些贸易小圈子门槛极高，一上来就是零关税、零壁垒、零补贴。美国前总统特朗普尤其强调美国利益至上，他想抛开WTO这个更有利于发展中国家的贸易格局另起炉灶，拉拢起欧洲、日本等一帮发达国家建立自贸俱乐部。

这对尚处于转型期的中国，要求极高，有被边缘化的危险。

2013年上海自贸区的成立，其实就反映了中国很早就开始布局，准备对接世界上通行的经贸规则。中国以自己的步伐和节奏在推进这一布局。这几年来，中国相继建了11个自贸试验区，积累了一系列可复制推广的经验在海南自贸港。预防撞上无形的“玻璃门”“弹簧门”。

中国开放的边界到底在哪里，经济的禁区到底有多深？中国急需有一个地方挺身而出，为国家做好压力测试和风险测试。在这个时候，海南进入了中央的视野。

第一，海南具有相对独立的地理位置。11海里的琼州海峡就像一道天然屏障，将海南与大陆隔离开来，使得海南岛不会像浙江自贸区的舟山、福建自贸区的平潭那样，离大陆太近，进出通道尽在掌控之中。

有这个优势，很多试验才能大胆地推下去。如海南自贸区总体建设方案中提出，要“积极支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策”，这要是放在内陆地区是很难想象的，因为内地桥路相通，外国人免签入境后，拦路打个顺风车就能流入全国各地，根本无从追踪，难免存在各类隐患。

第二，海南经济规模较小，但又是一个完整的地理单位。2021年，海南省的GDP总值6475.2亿元，仅占全国总量的0.57%。海南整个省的体量也就相当于一个三、四线城市的水平。因此实验过程中，可能产生的负面影响的规模也比较小，是可以承受的。

另一方面，2021年第七次人口普查，海南常住人口为1008.12万人，比香港、新加坡两个自贸港还要多一些，对试验来说人口充足。而且海南是省级行政体制，下辖19个市县，层次丰满，拥有一个完整的政治、经济、社会生态圈，简直是上天恩赐的最佳试验田。

5、凭什么海南是自贸港

早在2017年的十九大报告中，中央就提出加快形成全面开放新格局，赋予自贸区更大的改革自主权，探索自由贸易港建设。

自贸港是拔高中国经济的高度，为什么不选上海或者广东，而是舍近求远，选择一个各方面基础都很薄弱的海南呢？可见醉翁之意不在酒。

国家经济引擎有粤港澳大湾区就够了，有长三角就够了，有京津冀就够了，造经济增长极的事情有更优秀的选手在。海南的任务，在于探索中国改革开放的边界和深度。

早在2018年4月，中共中央、国务院下发了一份支持海南全面深化改革开放的指导意见，这份顶层设计透露出了海南建设的时间表：到2020年，自由贸易试验区建设取得重要进展；到2025年，自由贸易港制度初步建立；到2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟。

从这份时间表可以看出国家战略，海南探索深度的时间并不长。前两年用来打基础，以追赶其他兄弟省市建成自贸区。两年后，就要马上切换进入自贸港模式，用5年时间打造出自贸港的初步框架。

自贸港是当今世界最高水平的开放形态，要求资金、货物、信息、人员的自由流动。海南要做中国第一个自贸港，就意味着海南必须朝着零关税、零壁垒、零补贴的方向努力，率先实现这样的画风。

关税上，海南并不是对所有的进出货物免征关税，但比现今9.8%的平均关税低得多。

壁垒上，海关估价、检验检疫、进口许可证、进口配额等技术壁垒将逐步取消，不再设置一道道防火墙来保护本国没有比较贸易优势的产业，而是让竞争提振本土产业实力。

投资上，除了涉及国家安全领域之外，内外资一视同仁，给予外资准入前的国民待遇，将市场准入门槛降为国内最低的“洼地”。

通关上，程序上极为简便，除了禁止进出口以及需要检验检疫的特殊货物外，其他货物一律不用报关和统计，靠岸即可直接放行卸货。

2019年1月12日，海南拉来了马云、马化腾、梁建章、宁高宁、周其仁等人，成立了海南省政府首届企业家咨询会议。马云在主持成立大会时提建议说，海南在贸易方面可对标香港实行税制改革，在全岛流通和消费领域取消关税和增值税，并取消不必要的进口管制，允许货物自由进出和流转。政策是否能落实，中央是否批准，不去努力就永远没有，努力了未必有，但不努力肯定没有。

在海南自贸港里，我们平常一些敢想不敢做的“硬骨头”，是完全可以先行探索、先行试验的。其实企业家们就是希望海南的实验可以更大胆一些。

的确，在海南推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，丝毫不亚于在计划经济时代办经济特区。这不是单靠海南省自己的力量就能实现的，还需要中央各部门的扶持。

归根结底，闯禁区成功与否，关键还在于海南自身。历史上，中国几次遇到结构性问题的转型门槛，都被巧妙地回避掉了，民众最熟悉的莫过于那条最轻巧的道路，即用房地产拉动经济。

海南也曾经一味地走捷径、抄快路，海南走私汽车，房地产泡沫崩盘，以及国际旅游岛建设时沦为房地产加工厂。

2020年3月，中央纪委国家监委宣布，海南省委原常委、海口市委原书记张琦利用职权为他人在土地开发、项目承揽、工程推进等事项上提供帮助，受贿达1.07亿余元。2020年12月，法院判处张琦无期徒刑。

这种急功近利、想赚快钱的暴富心态使得海南错失了历史性机遇。如今，改革举措落实宜快不宜慢，宜早不宜迟。

在国运的十字路口上，海南又一次迎来了巨大的历史使命。

突破禁区闯出去，给中国杀出一条血路来，40年前是深圳，40年后的今天要看海南。1998年3月，朱镕基在当选总理时曾说过。“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”

6、海南疫情防控靠刷脸

春节前夕，海南迎来旅客入岛高峰。随着近日海南“健康易通”智能防疫终端的部署，入岛旅客即使没有智能手机，也能在海口、三亚、万宁、文昌、琼海等地机场、火车站、汽车站等重点场所，通过刷脸等方式，对健康码、疫苗接种、核酸检测等健康信息进行快速核验。

通过刷脸，能够有效提高查验健康信息的精准度和管控效率，让旅客通行更顺畅。特别是老年人和没有智能手机的人员，在返乡旅途时，可以通过刷身份证或刷脸自动核验健康信息，让疫情防控有精度更有温度。

“健康易通”的快速部署只是“智慧海南”工作的一个注脚。海南正在多点布局全面推进智慧海南建设，目前主要以智慧政务、智慧医疗及社管平台等为抓手。

以海南省社管平台为载体，抓好人流、物流、资金流，防范化解风险。作为自贸港建设的必须路径，封关运作工作尤为重要。建设智慧海南，是支撑海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要抓手。

海南省政府工作报告提出，2022年将推进“智慧海南”，34个重大工程项目和7项改革举措落地实施。

重点抓好口岸优化布局、非设关地综合执法站运行、多功能自由贸易账户体系建设等项目，推动制定进出岛货物物品管理办法，深化税制改革研究。

（图片来源网络，侵权必删）

二、海南自贸港智慧监管？

自贸港急需要解决的是城市排水问题。搭建好平台才可以。监管什么呢?信息化，最重要的是网络畅通，全岛都可以上国际互联网应该才是最重要的基础开放平台和国际接轨。

三、海南自贸港建设的如何?

得等最后海南自贸港法出台才知道具体内容

四、海南自贸区额度？

海南自贸区，免税购物每人每年10万元

五、海南自贸区利与弊？

利：带动当地经济产业的发展，增加就业岗位

弊：物价、房价上涨，普通人的生活成本上涨

六、济南自贸区范围？

济南片区共37.99平方公里四至范围：东至西巨野河、春博路、春晖路、围子山路、唐冶东路、港西路、凤歧路、长岭山、玉顶山，南至旅游路、港源六路、莲花山、龙奥北路、华奥路、经十路，西至舜华南路、奥体东路、奥体中路、华阳路，北至科创路、经十东路、围子山、兴元街、贞观街、世纪大道、康虹路、工业南路。

七、河南自贸区位置？

按区域布局划分为三个片区，总面积140.24平方公里。洛阳片区（27.8平方公里）地理范围：洛阳高新技术产业开发区、洛阳工业园区、洛阳国家大学科技园。郑州片区（81.9平方公里）地理范围：航空港区块40.6平方公里，经开区区块28.1平方公里、郑东金融集聚区块13.2平方公里。开封片区（30.54平方公里）地理范围：开封城乡一体化示范区及经济技术开发区内。　　

八、海南自贸港发展？

今年4月，海南自贸港9个重点园区开通了国际互联网数据专用接入通道。6月，海南-香港国际海缆全线贯通，实现了海南、香港、珠海三地互联互通。前三季度海南省互联网产业同比增长约为30%，成为自贸港产业发展的突出亮点。

下一步，海南将加快新型数字基础设施建设，推动全岛5G场景全覆盖，适度超前布局工业互联网等新兴基础设施，加快建设海南国际海底光缆、国际数据中心等重点项目的建设。同时，持续努力提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平，积极推进5G+工业互联网创新发展，力争到2023年底，围绕海南省高新技术产业发展布局，建立健全全省工业互联网网络、平台、安全、创新体系。

九、湖南自贸区和海南自贸区一样吗？

不在一个级别，海南自贸区是个人免税10万元。

十、海南自贸区什么概念？

海南自贸区大多数商品免征关税，货物资金人员进出自由，不报关，不完税，转口贸易也不限制

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